为创新提质注入更多人大智慧

魏厚钱

在全省“新春第一会”上，省委提出实施数字经济创新提质“一号发展工程”。贯彻落实省委和省人大常委会有关决策部署，省人大教科文卫委员会以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气、“融”的姿态，紧扣年度重点工作，往高攀升、向新进军、以融提效，细化工作清单、问题清单、建议清单、成果清单，加强协同联动和服务保障，以高度的责任心做实、做细、做出成效，扎扎实实助推创新提质“一号发展工程”。

紧扣科技创新，推进科技进步法治建设

2023年5月24日上午，省十四届人大常委会第三次会议举行第一次全体会议，听取了关于《浙江省科学技术进步条例（修订草案）》的说明。

“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”根据2023年省人大常委会工作安排，省人大教科文卫委强化使命担当，全力开展《浙江省科学技术进步条例》修订工作。

坚持以调研开路、靠调研破题、用调研增效，2023年2月以来，省人大教科文卫委深入白马湖实验室、浙江农林大学，以及温州、丽水、金华和衢州等地深入调研。

同时，坚持开门立法、民主立法，书面征求11个设区的市和12个省直有关单位对条例修订草案的意见建议，并召开“双组长”会、论证会、座谈会等反复推敲打磨，努力实现立法调研“全员化参与”。

调研显示，多年来，我省全面落实党中央决策部署，有效实施科技创新法律法规，大力进行科技创新工作的探索与实践，科技创新工作取得显著成效，许多指标位居全国前列。

不过调研中也发现一些问题，如与实现共同富裕和省域现代化“两个先行”的目标和要求相比，科技创新对高质量发展的支撑能力还不够强等，迫切需要通过立法引导和促进科技事业发展。

省人大教科文卫委认真起草关于条例修订草案的审议报告，将征集到的意见建议逐条落实，确保审议工作提质增效。借助全国人大调研平台和院士、科学家力量，准确掌握科技创新工作的特色亮点和存在问题，不断提高条例草案的质量。2023年5月18日，条例修订草案经省人大常委会主任会议研究，同意提请省人大常委会会议审议。

紧扣“三位一体”，推进高等教育专项审议

“办好家门口的大学，让更多家长、学生愿意在家门口上大学。”“加强顶层设计，超常规推进高水平大学和高水平学科建设。”

2023年5月15日，在高等教育專项审议部门汇报会上，省人大常委会副主任吴晶、教科文卫委组成人员与省直有关部门一同“头脑风暴”，大家你一言我一语，深入探讨交流我省高等教育发展大计。

5月中下旬，省人大教科文卫委一行赴宁波、绍兴等相关单位开展调研，召开省属高校、地方高校座谈会，了解高等教育工作情况并征求意见建议。

根据工作安排，今年7月召开的省人大常委会会议，将听取和审议省政府关于实施科教兴国战略，推进高等教育高质量发展情况的报告。

“十三五”以来，我省深入实施高等教育强省战略，以内涵发展为重点，着力补齐突出短板，高等教育服务国家重大需求和经济社会发展能力、高校综合实力、核心竞争力和影响力得到显著提升。但对标“两个先行”奋斗目标，对照全面实施高教强省战略任务要求，在教育供给、综合实力、高层次人才总量、创新改革、综合保障等方面还存在差距和不足。

“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”省人大教科文卫委认真研究我省支持重大科创平台和新型高校建设的办法和实施细则，系统谋划高等教育发展情况专项审议工作，科学制定审议工作实施方案和调研工作方案，细化调研提纲，确保审议工作“找准切口、聚焦问题、取得实效”，为打造高质量高等教育体系，助推教育强国建设献智出力。

目前，省人大教科文卫委正紧锣密鼓赴有关设区的市开展调研，多管齐下听民意、汇民智，俯下身子解民忧、聚民心，为做好相关审议工作打下扎实基础，助力创新提质。

紧扣民生关切，推进食品安全数字化追溯立法

“我认为要更加注重食品生产、流通及销售全链条数据合规性。”“在立法中，要充分考虑省内与省外对食品安全数字化追溯政策差异性。”

2023年5月6日，在海宁某企业食品生产加工车间、大型商超，省人大教科文卫委一行边走边看、边听边问，与企业一线员工、商场消费者零距离互动，认真听取、收集基层群众对食品安全数字化追溯立法的意见建议。

食品安全数字化追溯立法是我省一项创制性立法。省人大教科文卫委通过该项立法来加强食品安全风险管理，落实食品和食用农产品生产经营者主体责任，保障公众身体健康和生命安全，营造公开、透明、诚信的市场环境。

“民以食为天，加强食品安全工作，关系人民群众身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。”省人大教科文卫委把食品安全立法放在重要位置，与省市场监管局、省司法厅召开立法协调会，提前介入法规草案起草、调研和征求意见工作，保障和守护老百姓“舌尖上的安全”。

2023年，省人大教科文卫委还将推进《浙江省红色资源保护传承条例》立法，《浙江省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修订工作。以主题教育为牵引，一以贯之提升工作质效，增强履职能力，把思想和行动统一到省委决策部署上来，提高站位、立足根本、紧盯目标、贯通举措，当好助推“一号发展工程”的护航员、排头兵，为创新提质“一号发展工程”贡献更多智慧力量。