“进站”让民意变满意

孙心悦 梁淑愫 郑丽芳

“一府一委两院”主要负责人每年进站至少1次；区人大常委会主任、副主任及其他常委会组成人员每年进站至少4次……

聚焦经济社会发展重点和民生关注热点，杭州市临平区人大常委会不断完善国家机关进代表联络站活动机制，充分发挥人大践行全过程人民民主基层单元作用，人大制度优越性不断彰显，获得群众普遍认可。

服务大局，广集民智

制造业一直是临平区的优势产业。近年来，临平正不断探索符合自身特色的产业数字化转型之路，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”。

今年3月，临平人大南苑街道工委开展了一场以“临聚力 助发展”为主题的国家机关进站活动。

“制造业中小微制造业在产业数字化转型升级过程中，遇到成本过高、标准不统一等困难，希望帮助提高企业转型升级的积极性和实操性。”临平区人大代表、某企业负责人俞靓一针见血指出问题，引起区政府的高度重视。

活动结束后不久，区经科局牵头梳理了相关工作。针对建议中涉及的各项问题，临平区打出了一套“组合拳”：开展企业数字化诊断评价服务、开发细分行业“N+X”场景应用、实施中小企业数字化赋能行动。中小企业收获到实实在在的政策红利。

代表联络站就像“民意直通车”，人大代表和居民群众将心声直通国家机关。国家机关进站，将民意快速吸纳到政策举措中，助推经济社会高质量发展。

今年，聚焦三个“一号工程”，临平区人大常委会紧扣数字经济发展、营商环境优化开展履职活动，实施人大助力“拼经济抓发展”专项行动、“三进三解”助推三个“一号工程”代表主题活动。活动开展以来，已征集意见建议236条，内容涉及产业转型、平台建设、低效整治等各领域。

“专家门诊”，对症开方

“真希望国家机关工作人员能常到联络站坐坐。”临平区人大代表，上环桥社区党委书记、居委会主任范飞英的企盼背后，有怎样的故事？

2022年9月7日，临平区东湖街道代表联络中心站内，国家机关进站听取基层群众意见建议。

“我们社区部分小区地下空间移动信号网络覆盖不全，存在手机定位、导航、报警等功能无法使用等情况，甚至出现过救助困难的意外事件，希望政府能帮助解决。”范飞英道出了群众的心声。

进站接待的市经信局分管负责人当场表态：“这个建议非常好，其实在生活中我们也遇到过这种情况，我把建议带回去，马上会同相关部门认真研究落实。”

会后不久，相关部门前往上环桥社区进行了走访调研。2022年9月20日，经过施工，社区辖区范围内的3个小区，已全部完成地下空间网络（电信、移动）信号覆盖工作。

短短14天，解决了困扰居民已久的烦心事。“相关部门还举一反三，对已建成小区的地下空间进行全面排摸，并对未安装地下空间移动网络设备的住宅小区进行民意调查，形成小区建设清单。”范飞英说，想不到国家机关进站的效果如此“给力”！

变“普通门诊”为“专家门诊”，变“解答问题”为“解决问题”。临平区人大常委会根据群众的意见建议，结合部门职能定位，以“1+N”组团方式，统筹安排国家机关工作人员主动走进各代表联络站接待代表、群众。接待领导会同相关职能部门负责人认真听取民意，并对这些意见建议进行现场认领和“一对一”专业回复，切实增强了进站接待的针对性、实效性，打通了政府服务群众的“最后一公里”。

截至目前，全区共有230余人次国家机关工作人员进站开展接待活动，现场解决问题118个。

闭环处置，跟踪问效

“0—3岁婴幼儿的健康照护事关千家万户，年轻人一般都在外面上班，社区能否提供婴幼儿照护服务？”通过走访调研，杭州市人大代表，安乐社区党总支书记、居委会主任杨小芬发现，两成以上的家庭有婴幼儿照护需求。

今年2月，临平人大星桥街道工委组织国家机关工作人员进站接待。杨小芬在会上建议，全面推进婴幼儿照护服务，助力“幼有所育”落地落实。该建议由街道公共服务办现场领办。

如今，居民的愿望已经实实在在落地了。街道设立了儿童成长驿站，为社区内的家庭免费提供婴幼儿看护、育儿技能指导、亲子互动、公益课堂等服务，并与星桥街道卫生服务中心签约儿保医生开展定期指导和义诊服务。目前，驿站已开展活动10余场，参与家庭60余组，深受居民好评。

对照基层单元建设要求，临平区人大常委会加快完善民意处理机制，进一步整合资源、多跨协同，实现各类平台和主体的高效融合。针对进站意见建议，由进站领导牵头领办、职能部门限期承办、人大工委跟踪督办，形成问题清单、责任清单、督办清单，明确责任部门、解决时间、解决方案。

同时，通过数智人大平台线上转交基层治理“四平台”、形成闭会期间建议、轉交区政府分级交办等形式进行分类处置意见建议。截至目前，已转交至基层治理“四平台”意见建议83条、形成闭会期间建议14条、由区政府统一分办139条，有效形成多渠道分办、便捷化承办、全流程记录、规范化反馈的处置流程，确保件件有落实、事事有回应。

“代表传递民意、人大交办督办、部门高效办理、联络站及时反馈。我觉得这种一体贯通的闭环机制，有效提高了群众意见办理的时效和成效，充分践行了全过程人民民主。”杨小芬说。