数字化时代下国有企业资金运营效率分析

张春霞

摘 要：国有企业是中国经济体系的重要部分，国有企业的发展，对我国经济有很重要的影响，尤其是在经济全球化的当下，更是要搭上数字化的“顺风车”，推动国有企业的数字化改革，发挥国有企业的带头作用，也推动民营企业的数字化发展，从而促进我国经济的发展。文章针对数字化时代下国有企业发展的状况和特点，通过对文献的分析，以及运用资金运营评价体系，分析了当前国有企业资金运营效率，发现国有企业资金运营效率并不理想。文章探讨了国有企业的数字化转型背景、现状、特点，从加强数据分析、培养数字化人才、制定信息化系统等方面，为改进资金运营效率提出建议。

关键词：数字化 国有企业 效率

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）07-059-03

一、引言

数字化是促进未来经济发展的新方向，是需要被重视的，全球的各个国家都在探索相关企业向数字化转型的问题，我国也发布了一系列推动经济转型的政策，国有企业更是要发挥带头作用。为了实现这个发展目标，国有企业需要进行一系列改革，提高资金的运营效率，在这个数字化的时代，肩负起国有企业应有的责任，优化产业结构，探讨数字化改革的发展之路，推动国有企业的数字化转型。从2017年首次提出数字化的概念，到2021年将数字化单独成篇，足以体现国家在逐渐重视数字化转型的问题，积极引导企业顺应时代发展潮流，制定科学的转型方案，推动中国经济的发展。本文以国有企业资金运营效率为切入点，探讨提高资金运营效率的新方向。

二、国有企业数字化转型背景

数字化是科技不断发展的情况下，互联网与之不断融合的产物，在时代浪潮下，全球经济迎来了挑战，但是也增加了机遇。随着数字经济的不断发展，互联网的应用逐渐广泛，能够及时转变传统管理模式的企业，也就能够更加适应在新浪潮下的管理模式，提升管理的效率，进而提升企业的经济效益[1]。而国有企业在我国的经济体系中占据着重要的位置，国有企业能够将“数字化发展”作为企业的发展目标，不断改造经营管理模式，将“数字化”融入国有企业的发展中，结合国有企业的实际情况，实现数字化变革，使国有企业从传统管理模式向数字化管理模式转变，促进管理体制的改革，改变原有的低效率模式，转变为高效率的模式，使国有企业焕发出新的活力。

三、国有企业数字化转型的现状

（一）国有企业数字化转型现状

国有企业数字化转型的数量是不断上升的，大部分的国有企业都是处于数字化转型之中，而且转型的方向大部分是在研发环节。但是不同行业的数字化转型的进度是不一样的，一些高新产业，比如互联网媒体或者电信产业的数字化进程比较快，而一些传统的重工业，互联网的进度较慢。企业数字化的发展水平差异也比较大，我国的一些关乎民生的重要行业，比如用途广泛的制造业，则在数字化转型上表现积极。而央企是国有企业进行数字化转型的领先者，很好地起到了榜样作用。与央企相比较，地方上的国企，则在数字化转型方面相对落后一些[2]。但是从整体上说，国有企业对整个经济行业的数字化，起到了促进作用。

我国的东部地区国有企业的数字化发展开端比较早，速度也比较快，中部和东北地区的起步较晚，但是发展态势良好。這说明国有企业的数字化转型的普及率已经比较高了。从国有企业数字化发展的程度上来看，国有企业的数字化转型已经发展到了基础较为牢固的阶段。大部分企业正在从深化场景应用到主营业务领域的集成和一体化的运行方面发展。

（二）国有企业财务数字化现状

国有企业的财务数字化转型是为智能财务的实现打下了基础，广义上的智能财务指的是将新兴的数字化技术投入到财务管理工作中来，优化财务管理体系，改进业务流程，将信息储存、数据处理等业务数据化处理，结合企业的实际情况，以及对数据的需求，帮助企业提升财务管理效率。

财务上的数字化转型是国有企业数字化转型的重要一环，也是最易于实现的一个环节，财务的数据化处理，也需要构建一个新的财务处理平台，将财务处理的业务专业化，将数据汇集到一个处理平台上，为财务的数字化转型提供数据上的支撑[3]。财务数字化转型也需要做到设计科学合理的方案，加强对相关制度漏洞的填补，加强数字化与相关业务的融合，建立完善的数字平台，准确落实各项数字化相关工作，促进国有企业财务数字化的发展。

四、影响国有企业资金运营效率的因素

（一）大数据背景下，资金管理制度不完善

国有企业的数字化转型是一个重点方向，是跟随社会发展的正向行为。但是国企有着规模大、行业部门职能复杂等特点，导致改革难度较大，在短期内成效缓慢。而数字化转型并没有和现有的国有企业体制得到充分的融合，数字化带动管理体制改革的力度不够。

第一，管理层的领导责任并未尽到。国有企业的领导往往不能在企业的数字化改革中发挥主要带头作用，也往往不能推动并落实数字化和资金运营体制改革的具体措施。

第二，多个部门之间的协调能力差，很少有企业能够做到技术、组织等相关职能部门之间可以高效率协调工作。许多部门在职能和责任上的划分不清楚，导致整体工作流程较为混乱，容易出现部门之间互相推诿责任的情况，严重影响企业效率。

第三，数字化与国有企业体制的融合度差。国有企业的数字化管理存在着形式化的问题，只有少数企业能够使用新型的网络管理方式。

（二）相关数字化人才短缺

大数据的发展，给国有企业的发展带来机遇的同时，也迎来了很多挑战，相关人才的缺失就是其中的一个重大挑战。国有企业需要稳定持续发展，就离不开掌握信息技术的相关管理人员，但是传统的管理人员对信息化的管理模式需要时间去适应，而相关的信息化技术对他们来讲也是一个难题，他们需要去学习新的技术，学会使用数字化管理平台，需要与新的系统有一定的磨合期。在这个期间，也容易出现很多工作上的疏漏，严重影响工作效率[4]。还有一些年纪较大的高层管理人员，对新的技术和管理体系存在学习上的困难。这些情况的出现，也跟传统的国有企业管理模式有关，长期以来，大部分的技术人员都在相应的信息维护、网络安全管理等需要专业人才的部门，他们作为技术岗位的人才，一般不参与到国企重大问题的决策中，由于他们自身的局限性，一般也无法理解相关政策，这就使得技术和管理两个岗位完全隔离开，缺少懂技术也理解管理策略的复合型优秀人才。这种情况的出现，也与传统的人才培养模式有关，只注重培养专一化的人才，忽略了相关人才综合能力的培养[5]。此外，国企关于数字化人才的储备量不足，无法满足企业对人才的需求，还有高端人才的缺失等问题，都值得引起相关部门的重视。

（三）数字化资金管理的安全问题无法保障

在提高资金运营效率的同时，也需要格外注意网络安全问题。有很多国企在数字化转型的阶段，忽略了对员工网络安全意识的培养，导致他们在工作中出现了一些失误，比如不当操作，使电脑感染病毒，从而使重要数据缺失，极大地影响了工作效率。还有相关信息安全人才的缺失，也影响了企业安全问题的保障。国企进行数字化的过程中，一般会有系统上的变更问题，这就使得一些非法人员，趁着这次系统变更的机会，盗取企业相关数据。而且国企进行数字化改革后，许多重要的信息都保存在数据库中，如果不法分子入侵数据库，盗取企业重要数据，将会给企业带来重大损失。

五、国有企业资金运营效率评价指标体系

在数字化转型的背景下，结合公司的实际战略计划，对公司的资金集中管理、调配，提高资金使用效率，也能够在一定程度上节约资金管理成本，从而提升企业效率。

（一）评价指标体系构建原则

通过对评价管理体系相关资料的整理分析，可以得出评价指标选取的几个原则。

1.资金的安全性。这一点主要体现在偿债能力上。资金的安全性在企业发展中是非常重要的，在一定程度上反映了企业的财务风险。企业资产的流动比率和速动比率、现金比率可以体现企业的短期偿债能力，通常情况下，这几个比率越高，企业的短期偿债能力就越强。而企业的负债率则表现了企业的资本结构和长期偿债能力。

2.资金的收益性。资金的收益性被用来衡量企业资金运营效果和绩效水平。资金收益能力的提高，可以使企业更有效的利用资金，提高企业的经济效益。

3.资金的流动性。资金的流动性越低，资金产生的效益也就越低。所以，为了提高企业的效益，需要有效提高资金的流动性。

4.资金的成长性。企业提高获得利润的能力就是资金运营的成长性。企业的销售收入增长率和资本积累率可以反映资金的成长性。

5.资金集中度和服务性。通俗来讲，就是指在大数据背景下，企业为了提高资金的使用效率，对资金进行集中和整合。企业对财务费用的节约程度则由财务贡献率体现。

（二）评价指标体系

通过对企业运营资金效率的分析，结合了指标选取的一些原则，构建了资金运营效率的评价体系，其中输入的指标包括资金的流动性、资产的安全性等，输出的指标包括资金的收益性、成长性等。

六、国有企业资金运营效率分析

评价模型。从现如今数字化的背景来看，在30多年前被广泛运用的传统的DEA方法，只在截面数据的静态分析上有效果，已经无法满足反映时间变化趋势和横纵向上的比较的需要，所以现如今一般都使用适用于面板数据的模型，这样可以提升研究的效率。

数据来源。通过对上市公司年报内容的检索，筛选出关于数字转型方面的关键词，再通过人工智能、数字信息技术、互联网等筛选出的指标，选出数字转型的上市公司。又通过数据库，筛选出地方国企和央企的资料，再剔除部分年限久远的无效资料，整理出可作为参考样本的企业资料，再去统计相关词语的频率，进行整理汇总，得出央企关于数字化的词频约是地方国企一倍的结论，所以，央企是国有企业数字化的领头者，数字化的水平要高于地方国企。

通过对数据和资料的分析可以得出结论，规模效率是影响国有企业数字化的一个重要因素，国有企业需要从这个方面入手，提高规模效率，从而对技术效率的提升有所帮助，最后为国有企业的数字化打下基础。通过对影响国有企业资金因素的探讨，针对其存在的问题，提出以下几点改进策略。

（一）资金集中化

国有企业需要建立一定的资金集中管理制度，并根据实际情况不断完善制度，积极去实施，使国有企业实现对资金的集中化管理，运用数字化的技术提高资金管理的效率，减少资金的闲置率，让资金进行优化配置，提高企业的效益。

（二）建立资金实时管理系统

国有企业需要改变在意外发生后才开始进行处理的落后思维。国有企业需要樹立提前预防意外，或者最快的时间发现并能够妥善处理意外的思维，通过信息技术，在意外发生前、发生中、发生后，都要进行全方位的监控，实现国企对于资金的高效管理，促进财务方面的数字化融合。

（三）制定数字化转型的标准制度

国有企业的数字化转型是一个新的发展方向，目的是打造智能化管理平台，加速智能化管理，提高管理效率。但是由于数字化是一个新兴的方向，所以对于信息化的法律还存在着一些不完善的地方，需要根据数字化的实际发展情况，广泛吸取相关工作人员的建议，不断完善相关的法律法规，填补法律漏洞，建立规范的制度体系，从制度方面保障国有企业的数字化发展，从而提高国有企业资金运营效率。

国有企业自身也需要根据实际情况制定符合自身需求的规范管理制度，要注重数字化管理流程的规范性，将责任与义务划分清晰，让责任落实到相关管理人员身上，加强工作人员的责任意识。让专业的人才建立完善的数字化管理工作体系，提高数字化管理的工作效率，提高数字化管理的质量，并将其落实到各个部门的工作流程中去，改善传统的管理模式，将数字化技术融入管理流程，让数字化管理发挥应有的效果，提高企业的管理效益。

（四）着重培养数字化方面的人才

如今的数字化发展需要大量的专业化人才进行支撑，国有企业需要提高对人才培养的重视度。人才的来源大概是从两个渠道，第一个是聘用每年毕业的信息技术专业的优秀大学生；一个是在社会上公开招聘有经验的专业人才，尤其是掌握高端技术的专业人才，用以填补国企高端人才的缺口。与此同时，国有企业需要定期对工作人员展开数字化方面的培训，尤其是网络安全方面的培训，当面对一些常见的突发情况时，可以快速处理，也可以用数字化的手段，分析工作人员工作流程、工作能力等方面的短板，制定一系列查缺补漏的措施，优化人才培养的模式。国有企业还需要开展全员的一些网络安全意识上的培训，创办这种集体活动，一方面可以营造注重网络安全的氛围，另一方面可以加强工作人员的防范意识，提高员工自身对网络安全方面的认同感[6]。最后，要注意培养人才的综合能力，培养管理与技术并重的专业化人才。

（五）强化网络安全的感知设备

完善网络安全系统，引进先进设备，建立监测体系，定期检查系统，开展对安全方面的监测活动，排除安全隐患，做到及时发现、及时处理，采取一定的处理措施，并监督后续整改工作。对于常见的问题要编写实用手册，向工作人员普及相关处理措施，加强工作人员处理安全问题的能力。对于一些意外情况，也需要记录在册，并分析讨论出现问题的原因，以及制定相关的解决方案，记录进数据库，给以后遇到相似问题的工作人员提供参考。同时还培养各部门共同处理问题的协作能力，并明确各个部门的相关责任，增加部门的责任意识，加强安全防控的整体力量。

我国还需要完善信息安全方面的法律法规，并成立專门的监督机构，定期严格审查企业的资质，如果审查不合格，就需要责令整改，情况不符合要求的企业，可以吊销其资质证书，因为供应商对于行业来说，起到一个源头的作用，需要从源头上解决问题，杜绝安全隐患。

七、总结

通过对国有企业样本的数据以及相关数据的分析，探讨了国有企业资金效率的整体情况，最后得出影响我国国有企业资金效率的主要因素是规模效率不高等原因，根据这种情况，从完善资金数字化管理体制，加强网络安全管理，培养专业性人才等方面，提出了一些建议。企业需要从这些方面制定转型策略，探讨国有企业数字化改革的新方向。促进国有企业的数字化转型，从而推动我国经济的可持续发展。

参考文献：

[1] 乔琦，欧阳婷婷，游绍华.国企数字化转型探索[J].中国电力企业管理，2022（35）：18-22.

[2] 吕怡然，索彦轲.国企数字化转型应对措施探讨[J].上海商业，2022（11）：62-64.

[3] 吴楠.国企人事数字化改革的路径浅析[J].中国集体经济，2022（30）：132-134.

[4] 李东红.发挥国企数字化转型引领作用[J].国企管理，2022（17）：22-23.

[5] 原诗萌.国企数字化转型如何拥抱超自动化[J].国资报告，2022（09）：91-94.

[6] 卢臻.加速国企数字化转型，“上云”势在必行[N].通信信息报，2022-08-03（005）

（作者单位：太原供水集团有限公司 山西太原 030000）

（责编：贾伟）