沙县：党建引领　智慧治理

郑智维

微网格长（警务助理）助力宣传反诈、禁毒知识。

足不出户，动动手指，群众就能享受到贴心的便民服务。

聚焦办好民生实事，福建省三明市沙县区坚持党建引领、智慧赋能，致力于探索智慧化社会治理新模式。

依托沙县区融媒体中心研发的“虬城近邻e家”，沙县区智慧治理服务中心自主研发了“智慧沙县”APP，建立起“网格化+大数据+脚底板”的治理模式。通过发挥基层微网格优势，该中心构建起多元共建、网格共治、平安共享的社会治理新格局。

截至目前，沙县城区6.5万户居民中，已有5.4万户居民进驻管理平台。截至7月20日，沙县区智慧治理服务中心累计受理诉求件25547件，办结24269件，开展服务29000多人次。

动动手指即享便民服务

家里添了两台新空调，家住沙县区凤岗街道莲花新村的罗秀姬担心老房子用电负荷过大，希望找专业人员上门检查。

通过在“虬城近邻e家”微信小程序，她发布了诉求。在微信群里，微网格长（警务助理）将该条信息“派单”给了所属地区的电力片区经理，片区经理收到信息后第一时间联系客户，约定了上门检查时间。从发布诉求到网格“派单”再到最终办理反馈，所有流程在短短几个小时内全部完成。

小网格连接着大民生。除解决群众诉求外，中心还融入家庭医生、社区民警、城管等相关人员。

动动手指，群众即可享受便民服务。子女外出经营小吃，老人留守在家需要照料。群众只需在小程序上点击发布，经平台审核过的养老中心就可上门提供助医、助浴、助洁等24项服务。

沙县区智慧治理服务中心主任罗东胜介绍，通过微网格长（警务助理）走访入户，以及微信群、小程序等渠道信息反馈等方式海量收集，群众反映的小区管理、矛盾纠纷等热点问题可实时掌握，“多数小矛盾都在微网格内解决了”。

通过设置云服务超市、民情直通车，沙县区还常态化举办居民夜谈会、邻里节及暑托班等，形成了“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围。

依托“大数据+脚底板”

为打通服务群众“最后一米”，沙县区从党员、退役军人、热心群众中招募兼职城区微网格长约1000人。

今年63岁、有着30多年党龄，沙县区凤岗街道府前社区金鼎城小区微网格的网格长（警务助理）谭秀清服务着小区9栋2个单元68户、147位居民。

采访中，她向记者分享了一个自己参与处理的案例。

五楼住户卫生间漏水，四楼住户家中遭受了损失。因为自己的诉求没有得到满意答复，四楼业主为表达抗议，故意将音箱的音量开得特别大。

作为协调矛盾的中间人，在谭秀清的劝说下，五楼住户为四楼住户支付了维修费用，矛盾得以解决。

从清理楼道堆积的纸箱，到调解邻里矛盾，谭大姐认真履行着微网格长的职责。遇到难以独立解决的难题，她会反馈到“虬城近邻e家”微信小程序。

看到小区周围一些窨井盖被压坏，存在安全隐患，她立即拍照并上传到“虬城近邻e家”小程序，向上反映，短短几小时，凤岗街道便派工作人员前来维修。

谈及做网格长的初衷，谭秀清说：“都是举手之劳，能为邻里做点事情很有意义。”

通过线上问题收集、线下走访解决，沙县区以“大数据+脚底板”的方式让群众少跑路、数据多跑路。千名微网格长（警务助理）持证上岗，既实现了动员群众参与基层治理，也拓宽政府和群众的沟通渠道，从而提升服务群众的能力和水平。

“以往，邻里问题只能向物业和社区反映，既耗时又麻烦。如今有了熟悉民情的微网格长，小矛盾直接就能在楼栋内化解。”沙县区凤岗街道府前社区党委书记林青霞说。

一“网”通办

难题的快速解决离不开沙县区智慧治理服务中心的建立。

从2021年起，沙县区坚持“一盘棋”思维，以主城区凤岗街道和虬江街道为试点，在17个社区内划分115个大网格、997个微网格，构建起“区—街道—社区—小区—微网格”的五级网格体系。

网格整合后，真正实现全区“一张网”，变“九龙治水”为“一网统管”。由于各职能部门不再另行单独划定网格，从而解决了多网重叠、人力物力浪费等问题。

通过统一网格、统一队伍、统一平台、统一地图、统一中心，沙县区搭建起社会治理综合服务平台。2022年1月，沙县区成立福建省内首个区级智慧治理服务中心—沙县区智慧治理服务中心。

以党建引领基层治理，该中心集合了公安、政法、城市管理、养老、医疗、电力等服务内容，并研发“智慧沙县”APP实现数据收集整合。通过大数据信息化的“网”，将“线下”工作转为“云上”服务。

在网格治理框架整合的基础上，沙县区通过配置专业化治理队伍、提升精细化服务水平、强化信息化平台支撑，全面提升基层治理效能，真正實现人在网中走、事在格中办，件件有落实。

“在APP或微信群中，群众可直接反映问题、呼叫服务，中心接到诉求后会第一时间进行派单。诉求办理过程公开透明，群众可以对处理进展进行实时跟踪。”罗东胜说。