维尔纽斯峰会与北约在新阶段的战略重点

徐若杰

2023年7月12日，年度北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。

7月11至12日，2023年度北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯召开。这是北约去年发布新版战略概念（《战略概念2022》）并全面启动新一轮战略转型后召开的第一次首脑会议，既对北约过去一年战略运行做出阶段性总结调适，又对未来战略重点进行谋划部署。总体而言，应对乌克兰危机背景下的大国战略竞争新态势和继续推动联盟“全球化转型”，是维尔纽斯峰会两大核心内容。升级对俄罗斯的地缘政治施压和加速“东向扩张”并升级对华制衡力度，是北约新阶段战略布局的显著意涵。

政策宣示“新老结合”，战略部署“新意频出”

北约秘书长斯托尔滕贝格评价维尔纽斯峰会“具有历史性的意义”。峰会发表的联合公报對《战略概念2022》中的若干原则性表述作了重申，在北约作为跨大西洋集体防御组织的自我定位、捍卫西方“普世价值”的决心、应对各类安全威胁等方面老调重弹。同时，公报在总结过去一年战略实践的基础上，对未来北约在全球范围内的战略目标进行了宣介，向世界预告了联盟在下一阶段的优先努力方向和主要发力点。

第一，继续升级对俄地缘政治施压，承诺正式启动乌克兰“入约”进程。在本次峰会之前，北约已经完成了对芬兰的吸纳，围绕瑞典“入约”问题也基本达成内部共识，补上了对俄地缘政治包围的“北方缺口”。峰会公报再次对俄罗斯在乌军事行动“破坏欧洲—大西洋乃至全球安全”做出强烈谴责，重申俄是北约需要优先遏制的“最大和最直接威胁”，也表达了继续坚定不移向乌提供各类支持的决心。……