深学细研 务实笃行 为打造国际门户枢纽提供有力支撑

杜进有

党的二十大报告对高水平对外开放作出具体部署。市委明确提出“在打造国际门户枢纽和建设内陆改革开放高地上率先突破，奋力在西部地区率先实现现代化”。推进口岸物流事业高质量发展，是加快提升国际门户枢纽能级的重要支撑。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走深走实，成都市口岸与物流办公室（简称“市口岸物流办”）将紧密结合自身职能职责，着力在深化理论学习、深入调查研究、抓实具体工作上下功夫求实效，切实把主题教育的成果转化为推进口岸物流事业高质量发展和提升国际门户枢纽能级的实际成效。

深化理论学习，全面掌握重大理论的科学世界观和方法论

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是开展好主题教育的首要任务和重要基础。通过前期学习研讨，市口岸物流办更加深刻体会到，习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，是用以改造客观世界、推动事业发展的强大思想武器。市口岸物流办将以主题教育为牵引，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际精读深读有关论述重点篇章，不断深化对科学世界观和方法论的理解掌握，切实提高党员干部履职尽责的能力水平。

一是在全面学习上求“深”。细化分解主题教育内容，每月下发理论学习内容清单，做到内容安排合理、学习目标明确，确保主题教育期间把原文原著通读一遍。把普遍阅读与深度阅读结合起来，深入学习“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等主要内容和“六个必须坚持”的世界观方法论，理清理论脉络，把握核心要旨，确保学习的系统性连续性。深入开展研讨交流，制定党组理论学习中心组专题研讨计划，每月围绕1个主题开展反思式研讨，分享学习体会，交流差距不足，讨论思路办法，切实做到学有所思、学有所獲。

二是在重点学习上求“精”。坚持干什么就学什么、缺什么就补什么。结合口岸物流工作实际，反复学习、精读深读习近平总书记关于“一带一路”建设、推动高质量发展、推进高水平对外开放等有关论述重点篇章，以及习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和做好现代物流工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和文章，切实掌握根本遵循、明确前进方向。坚持带着问题学、带入工作悟，把理论学习与调查研究、推动工作等结合起来，主动在“国之大者”“省之大计”“市之大事”中找准定位、明确责任，真正使学习的过程成为提升思维能力、推动问题解决的过程。

三是在内化转化上求“实”。坚持学思用贯通、知信行统一，做到领导带头、以上率下，结合问题检视整改、班子民主生活会、建立长效机制等固化理论学习成果，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、提升思想境界的强大动力，转化为推进口岸物流事业高质量发展、建设国际门户枢纽城市的实际行动，转化为改造主观世界和客观世界的内在动力，内化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

深入调查研究，着力解决影响制约建设发展的瓶颈问题

学习的目的在于运用。调查研究是理论联系实际、密切联系群众、推动问题解决的重要方法。主题教育开展以来，市口岸物流办围绕解决影响制约口岸物流事业高质量发展的问题研究确定了4个调研课题，班子成员每人牵头1个课题，深入机场、铁路口岸一线及其运营单位和重点物流企业展开实地调研，积极协调解决问题，广泛收集意见建议，及时加强改进工作，调研成效初显。下一步，市口岸物流办将紧紧围绕推动调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，切实把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际举措。

一是分类梳理问题清单，建立完善工作台账。召开领导班子调研情况交流会，对前期调研中收集的问题进行分类整理，形成“需向上争取的问题清单”“需本级解决的问题清单”，细化向上争取的具体事项和本级解决的措施办法，明确责任人和时限，逐条逐项抓好整改落实；建立“调研成果转化运用清单”，跟踪掌握问题有没有解决、现状有没有改变、工作有没有提升、机制有没有完善，完善政策措施、推动问题解决。

二是持续开展调研回访，形成高质量的调研报告。坚持把调查研究贯穿主题教育始终，针对前期调研发现的重难点问题，有针对性地制定调研计划，明确调研点位及重点研究解决的问题，深入“解剖麻雀”，抓好督导回访，跟踪掌握问题解决的进度力度。综合运用统计、对比、数据分析等方法，深入查找影响制约成都国际航空货运发展、国际班列核心竞争力、现代供应链体系建设、国际班列通关模式改进的深层次原因，提出务实管用的对策建议，形成高质量的课题调研报告。

三是抓好成果转化运用，改进提高口岸物流工作。把调查研究同理论学习、推动发展、检视整改、建章立制等措施统筹衔接起来，做到边学习、边调研、边检视、边整改，结合专题民主生活会和组织生活会，有的放矢开展整改整治。将调研收集的问题、意见建议和提出的对策举措等，融入市口岸物流办各项工作决策部署中，加强组织筹划，常态化抓好落实，进一步巩固调研成果，推动口岸物流工作提质增效。

狠抓工作落实，为打造国际门户枢纽提供有力的口岸物流支撑

习近平总书记高度重视现代物流发展，对现代物流地位、作用、创新、转型、服务等方面作出一系列重要论述，确立了现代物流发展的总体思路。党的二十大强调要“建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”“推进共建‘一带一路高质量发展”“加快建设西部陆海新通道”。这些重要论述，为推进口岸物流事业建设发展提供了根本遵循。下一步，市口岸物流办将紧紧围绕打造国际门户枢纽的重大部署，把开展主题教育与推动中心工作紧密结合起来，以高质量的发展成效检验主题教育成果。

一是加快推进国际航空枢纽建设。聚焦打造中国中西部面向全球的航空门户枢纽、国际航空中转枢纽和航空货运转运中心总体目标，以国际航空通道拓展为抓手，推动成都国际航空枢纽“客货并举”高质量发展。推动国际航线恢复拓展，按照恢复和拓展并行的思路，全力推动洛杉矶、巴黎、伦敦等优质国际航线全面恢复；围绕“一带一路”建设及重点区域经贸合作需求，新开通国际定期直飞客运航线；围绕制造强市、国际消费中心城市建设需求适时拓展货运新航点。做强国际航空枢纽功能，促进“两场一体”高效协同，推动天府国际机场打造中枢轮辐式国际枢纽机场、双流国际机场打造优质区域航空枢纽；完成双流国际机场国际货站设施扩能改造，启用天府国际机场国际货运区，补强快递、冷链、危险品等功能性设施设备。引育多元化航空市场主体，推动重大航空货运项目招引促建，实现航空货邮吞吐量全国城市排位稳步上升。打造洲际航空中转枢纽，以构建“北美—成都—南亚、欧洲—成都—东南亚/大洋洲”等绕航率低的中转航线网络为重点，培育国际中转业务，协调省机场集团持续优化中转流程，缩短航班最短中转衔接时间，打造中转服务平台，增强航空枢纽中转吸引力。

二是聚力提升国际班列开行质效。按照“强化西向、突出南向、优化东向、畅通北向”总体思路，做强国际班列通道聚集辐射效能，持续巩固拓展“西进欧洲、北上俄蒙、东联日韩、南拓东盟”的国际班列网络，扩大成都国际班列辐射半径和覆盖范围，提升多通道保障能力、多向度运营质效、多元化服务品质。做强中欧班列（成渝）品牌，推动中欧班列（成渝）一体化高质量发展，常态化运行“蓉欧速达”五定班列；实施“一主两辅多点”运行模式，加大西部陆海新通道班列组织力度，加密中老跨境直达班列开行频次，推动开行频次、货物种类、贸易货值稳步增长；深化与东部沿海港口合作，加快“枢纽对枢纽”海铁联运组织。

三是持续优化口岸营商环境。提升口岸开放平台支撑力，协调属地区县、省机场集团做好天府国际机场口岸进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗指定监管场地验收准备工作。跟踪掌握天府国际空港综合保税区申报工作进展，对上争取海关总署等部委支持，推动天府国际空港综合保税区加快基础及监管设施建设，年内具备验收条件，构建“四区五园两中心”海关特殊监管区开放平台体系。持续推进口岸营商环境建设，贯彻落实跨境贸易通关便利化5.0政策，优化“7×24小时”通关服务，深入推行“提前申报”“两步申报”、国际班列进口货物“车边直提”和出口货物“抵港直装”、进口汽车第三方检验结果采信制度等跨境贸易通关便利化政策措施。协调做好成都第31届世界大学生夏季运动会境外参赛人员、物资器械通关服务保障，用心用情用力为大运会涉赛人员提供安全、优质、高效的服务。

四是深入推进物流產业建圈强链。持续引育链主企业，组织开展“供应链公共服务平台”和“供应链创新应用示范企业”申报和评选，遴选一批技术融合特点突出、成效显著、有借鉴推广意义的公共服务平台和供应链创新应用示范企业进行认证与推广。围绕电子信息、生物医药、智能制造等重点产业需求，引导支持传统物流企业向综合物流集成商、供应链平台服务商转型发展。统筹市区两级政策措施，分层分级梯度支持航空物流、电商快递、生鲜冷链等专精特新物流企业发展壮大。进一步提升物流产业联盟（市供应链协会）服务效能，整合汇聚市场主体、专家智库、领军人才、创新平台、金融机构等特色资源，定期举办12345现代物流产业建圈强链“蓉易见”及相关产业活动，收集解决企业急难愁盼问题诉求。强化要素保障，进一步突出平台类功能性优质物流项目的用地保障，开展2023年度“成都市建圈强链人才计划”评选推荐，助力现代物流产业高质量发展。

（作者系成都市口岸与物流办公室党组书记、主任）