面对大暴雨该如何应对？

杨智杰

刚刚过去的这轮华北极端降雨，百年一遇，留给我们什么启示？

近年来，从高温到暴雨，极端天气发生频次正肉眼可见地增多。查资料时，我注意到一个寓言式的细节：去年5月，国务院郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害调查专家组组长张建云在一次分享中写到，郑州的极端暴雨完全有可能发生在北京，到时北京的灾害会到什么程度？我们希望能在上期杂志的封面报道中回答，此次华北地区在应对极端暴雨时的短板在哪儿，下一次洪水到来前，我们能做些什么。

多位受访者强调，面对极端灾害，水利工程调控能力有限，但工程達不达标，则是另一回事。2022年，水利部海河水利委员会相关专家写到，海河流域骨干堤防达标率仅为65％，河道泄流能力上下游不协调，一半以上的蓄滞洪区修建得不完备，一旦发生流域性大洪水，现有的工程难以应对。

工程调控之外，多位专家指出，应对极端天气，辨别风险、应急抢险、应急处置能力是关键。此轮华北暴雨和洪灾中，地方应急管理体系的问题引发讨论。天气预报的准确性已有显著提高，但许多人心存侥幸，没有提前转移。撤离、转移安置和救援工作有很多可以提升的地方。涿州在被洪水围困之初，多个救援队被卡在灾区之外，之后救援队过多，政府又不得不发通知劝退。

这些工作要在日常完善。多个专家都提到了日本，因常年遭遇台风、地震，日本的应急救援工作非常细致，小到指导公众避灾时，都会在图册中提醒哪一条路可能会被淹，给出安全的逃生路线。

近些年，中国一些城市的防灾意识有所强化，比如涿州这些年都在进行防洪演练。但专家指出，目前的防洪演练，预案的可操作性、针对性不足，距离实战还有很大差距。比如：专家建议，发布预警时，不只是说“红色预警”，而是提醒大众这次的水会淹到多高，哪个区域受影响最大；在救援协调时，面对通讯中断等极端情况，如何应对也要细化到方案中。此外，城市在规划建设中，也要把气象灾害的设防标准作为考虑因素，至少保证电力、供水、交通、通讯，不要一遇到暴雨洪灾时就瘫痪。

城市适应气候变化，是一个漫长的过程，专家认为，眼下最重要的是要提高防灾意识。气候变化不再只是一个遥远的概念，这几年的遇难者案例中仍有不少与侥幸心理有关，无论是政府还是个人，都要对历次极端天气事件进行复盘和反思。

封面反馈

30/2023 总第1104期

@微风：要着眼长远，加强北方地区水利等基础设施规划建设，提高水旱灾害防范应对能力。

《中国新闻周刊》  官方微博

http：//weibo.com/chinanewsweek

读者来信

《吉达会议的“和平信号”》

战争停战规律：至少打到某一方有自知之明，明确了自身战争能力的底线，接受对方停战条件，否则还得接着打下去。（@小白杨）