上交所科创债增速迅猛 上半年发行957亿与去年全年持平

孙汝祥

上交所在西安举办科技创新公司债券高质量发展座谈及调研会。中国证监会债券部、国务院国资委产权局、陕西省国资委和陕西证监局出席座谈及调研会，深交所、企业代表、证券公司代表参与座谈调研。

相关数据显示，今年以来，上交所科创债累计发行量为957亿元，基本与去年整年科创债发行量持平，发行提速明显。

上交所表示，后续将持续优化科创债融资绿色通道机制，提升科创债在助力高水平科技自立自强，增强经济内生增长动力方面的助推作用，推动提高科技成果转化和产业化水平。

推动科创债高质量发展

2022年11月，中国证监会、国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》（以下简称《通知》）。2023年4月，证监会又发布了《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。

6月27日的座谈会认真听取了参会企业科技创新领域投融资情况、科技创新公司债券发行情况、主要问题及意见建议，并就如何进一步优化科技创新金融服务支持机制、引导金融资源精准支持高水平科技自立自强等重要问题进行深入讨论，进一步细化了落实《通知》《工作方案》的各项举措，提出下一步工作计划和安排。

座谈会上，陕西证监局相关负责人指出，企业发行科创债对解决科技孵化的资金来源缺口发挥了关键作用，对带动有效增量投资具有示范效应和乘数效应。

证监会债券部人士指出，推动科创债高质量发展要充分把握科技创新规律，做好宣传服务、融资对接和投资者培育，根据市场需求健全制度供给。针对与会代表反映的需求和难点，證监会将会同有关方面结合《工作方案》各项工作安排共同推动落实，以更大力度、更实举措支持科技创新企业高质量发展。

国务院国资委产权局代表表示，下一步国务院国资委将加大力度支持央企布局战略性新兴产业，强调鼓励央企用好科技创新公司债券等创新品种，有效服务国家重大战略。

参会企业代表提出，希望进一步简化优质企业科创债信息披露，加强科创债投资者生态培育，降低科创债融资成本。

参会券商相关业务负责人则结合科创债承做经验，建议对积极参与科创债做市和为科创企业创设信用保护工作的承销商加大考核倾斜，健全科创债投资端考核激励，提高科创债参与主体积极性。

与会嘉宾均认为，科创债产品设计和募集资金使用上贴合科技创新领域投融资特征，对科创企业更加包容，尤其与国有企业发挥创新引领作用更为契合，有助于增强企业自主创新内在动力，推动科技成果转化和产业化应用。

6月28日，上交所陪同有关部门调研地方国企，实地考察企业生产经营和科创领域投融资情况，听取企业对科创债使用便利度和配套安排的意见建议，并就未来利用好上交所科创债加大科创投入进行深入交流。

上交所科创债发行明显提速

据了解，自《通知》《工作方案》发布以来，上交所在优化融资服务机制、加强二级市场建设、健全科创债评价考核制度等方面多措并举支持科创债发展。

今年以来，上交所科创债发行明显提速，累计发行量为957亿元，基本与去年整年科创债发行量持平。不少国有企业通过科创债发行投向各种前沿的科创领域，彰显科创担当的同时降低融资成本，在市场上形成了不错的示范效应。

事实上，随着科技创新在高质量发展中的位势和作用更加突出，科创债日益受企业青睐。

目前央企和地方国企已经成为科创债发行的主力军，2022年以来上交所累计支持央企发行科创债980亿元、地方国企发行科创债920亿元。

上交所积极推动完善专业化、特色化的科技金融体系，通过座谈、调研等方式获取市场需求，及时回应市场诉求，推出多项针对性的支持安排，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

一是推动优化发行审核机制，提高科创企业融资服务质效。落实《工作方案》要求，允许符合条件的科创企业参照适用知名成熟发行人制度，提高融资审核效率。

二是加快二级市场建设，着力推动科创债融资成本进一步降低。一方面，将优质企业科创债纳入基准做市品种，提升科创债交易流动性。另一方面，加强投融资对接，充分发挥市场组织者功能，推动投资端更好认识科创债投资价值，培育良好投资环境。

三是加大服务推广力度，强化市场主体激励。一方面，上交所持续提升科创债全链条业务服务质效，为科创债项目落地提供专业支持与指导。另一方面，通过设置科创债专门奖项、加大典型案例宣传推广等方式，强化市场参与主体激励，形成示范效应。

上交所相关负责人表示，后续上交所将持续优化科创债融资绿色通道机制，促进科创债在助力高水平科技自立自强、增强经济内生增长动力方面的助推作用，推动提高科技成果转化和产业化水平。