践行绿色发展新理念 打造生态循环新农业

王斯媛

习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，加快推进绿色农业，循环农业的发展，对提高资源利用效率，加强农业生态环境保护有着很大帮助。

目前，随着产业结构的调整力度不断加大，河北省武安市牢固树立以种定养，以养定种，种养结合的生态循环发展理念，在种植业和养殖业等诸多领域作出努力，加快构建了重要结合农牧循环的可持续发展新格局，资源得到高效利用和高效配置。

生态循环农业是对传统农业的一种升级转型，在发展过程中应该始终坚持绿色可持续化的发展理念，以提高资源的循环利用效率为出发，保障各项资源得到高效配置和高效利用，为推动农业的现代高校发展奠定坚实基础。本文主要结合实际工作经验，探讨了践行绿色发展理念，打造生态循环农业的工作措施，希望对更好的转变传统农业生产方式有一定帮助。

1 河北省武安市生态循环农业发展现状

2021年，武安市被纳入全国首批绿色种养循环农业项目试点县。武安市政府对该项目实施高度重视，出台了绿色种养循环农业试点工作实施方案。结合本市实际，确定了以沼液还田、粪肥还田为主的运营模式，建立了以市场运作为主、政府引导为辅的粪污还田资源化利用长效机制，有效地推动了项目进展。

经政府采购公开招标，确定四家第三方服务主体，分别是武安兹州农业开发有限公司、武安宏浩农业科技有限公司、邯郸市源沃肥业科技有限公司、河北精鼎环境监测有限责任公司进行沼渣、沼液施用2万亩及粪污堆肥8万亩及试验示范小区6个、效果监测评估25处、有机肥质量检测30批次、实施成果评估等工作。到2022年6月中旬，绿色种养循环工作完成任务面积10万亩。

武安市通过建立市、乡、村全市一盘棋的工作架构，明确了合作各方的责任和利益、权利和义务，降低了风险，运行机制良好。通过实施龙头企业+集体经济组织+基地+合作社+农户的全产业链合作运行机制（“1+N”模式），调动了各方参与项目建设的积极性，提高了耕地质量，提升了种养水平，推动了农业绿色发展。

2 践行绿色发展理念打造生态循环新农业发展措施

2.1 创建生态循环农业产业园区，实施生态农业品牌创建

①以已有的国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区、省级现代农业示范园区为基础，构建园区内农业小循环-园区内中循环-带动县域大循环三个层次的循环系统。吸引资本，土地，项目，科技，人才等要素加速聚集。

②扶持发展壮大生态循环型农业的龙头企业，重点扶持其发展壮大，并在此基础上重点发展省、市、县三级农业重点产业。

③强化生态农业体系建设，加速“两品一标”产品的培育与发展，对当年新取得的“绿色”、“有机”认证的“生态农产品”品牌，提供一定的资助与政策支持。

2.2 加强资源循环利用

①大力发展农作物秸秆资源的资源化和综合利用。大力发展秸秆低茬收脱硝技术，大力发展秸秆收、储运等社会化服务机构。通过实施秸秆还田，促进农田土壤碳汇功能提高及农村人居环境整治工作，将乡镇作为重点，对厕所粪便资源化利用的第三方治理模式进行研究，并对乡镇进行一定程度的财政补贴。

②以化肥农药实名制采购和限额制施用改革为主线，构建可追溯信息平台，使主要作物肥药限额使用标准严格落实，在全国范围内全面推行农药化肥采购实名制，并引导农药化肥在全市范围内销售，使其在市场上的流向和回收都能得到有效追溯。

③鼓励村委将属地责任落实到位，科学地进行农药化肥废弃包装物、废旧农膜、废旧秧盘的收集先行先试，推进使用-回收-处理一体化的农业废弃物污染综合治理，每年对组织实施的村委，以试点情况为依据（具体内容包括取得的成效、回收或处理的数量、耕地田间的清洁度等），给予一定的奖励。

2.3 构建完善的执法监督机制

加强执法和监管的力度，建立检察机关、环保、农业等多个部门的联合执法机制，对对农业资源环境的破坏、畜禽粪污的偷排、养殖废水的偷排、生产有毒有害和不合格的农业投入品等违法行为进行依法打击。

建立畜禽养殖业废物回收登记系统，健全畜禽养殖业诚信档案，建立“黑名单”制度，促进畜禽养殖业发展，促进畜禽养殖业的发展。要对企业的主体责任进行严格的执行，要对农业重大环境事件、污染事故的责任追究机制以及损失的赔偿机制进行完善。

2.4 构建完善的保障机制

2.4.1 加强金融支持

扩大企业抵押物的种类，发展大棚设施，农机设备，活体畜禽，养殖圈舍，农业商标，保险，保险等，提高农业产业化的担保额度，提高贷款的贴息，使其成为当地循环农业发展具有可控性的贷款政策。构建生态循环农业企业信贷白名单，以生态循环农业龙头企业或者领办的合作社为主体，对其进行金融贷款，并将其纳入财园信贷通、财政惠农信贷通、科技信贷通的支持范围。

2.4.2 加强土地资源保证

把牲畜粪污池、沼液肥料田间贮藏库、秸秆收储贮藏库、工厂化育苗育苗等作为农用土地的一部分。

对设施用地办理手续进行优化，对有关税费及规费进行减免，由农业农村部门联合自然资源、林业、环保等部门，对设施农业项目进行一系列的分类，并在此基础上，对各乡镇进行联合认定、合力推进、限时办理、监督考核的工作机制的完善，确保项目审批和规划土地手续能够走得通、走得快。

2.4.3 加强对人才的培训

依托市农科院，成立市生态、轮作、种、养、育、管等方面的专家工作站，以提高科技水平，集众之力，集群策群力，解决好“三农”，为当地农业生产提供培训经營、管理、信息咨询等诸多服务。

对高层次人才的特殊岗位进行统一安排，并对全市各企业、各部门实行“绿色”通道，为发展生态循环农业、设施农业等领域，积极的鼓励当地的部门引进1～2名高素质的绿色农业相关人才。定期开展专业技能培训，通过网上和现场相结合的方法，开展一年5次以上的主题培训。

2.4.4 强化组织领导

各地要对生态循环农业和设施农业的发展给予足够的关注，加强组织领导，构建起“领导小组+工作专班”的工作体系，由领导小组对组织、协调等工作进行统筹安排，工作专班则对目标的设定和任务的落实负责，保证各项工作都能落到实处。要及时总结好经验，在央媒和省媒等传统媒体上多做宣传，为推动农业的绿色发展创造有利条件。

要把农业的绿色发展作为科学普及、文化建设的一个重要方面，持续让整个社会都意识到发展生态循环农业和设施农业的必要性和重要性。积极组织全国及全省各地的现场会议、培训、学术研讨会及推介活动。积极组织参与国内、国际展览，为绿色名牌、各种特色商品做好宣传。

结语：综上所述，在绿色可持续化发展理念的指导之下，生态循环农业模式将会得到进一步的推广应用，并成为主推方式，在带动农民群众致富增收，推动乡村振兴保护生态环境方面将发挥着越来越重要的作用，同时也会带动更多的农民群众加入其中，推动农村地区的生态循环发展。