泰国大选,答案在风中飘

2023-08-31 23:50李长江
看世界 2023年16期
关键词:泰王拉玛宪法法院

李长江

2023年7月9日,泰国曼谷,远进党领导人皮塔向支持者挥手致意

曾几何时,这个被选民直喊“皮塔”的年轻人,被外界看作担当下任泰国总理的热门人选。然而,日前在第二次总理闯关失败后,皮塔能够领导泰国的概率已无限接近零。

7月19日,泰国国会举行了第二轮总理确认仪式,再一次作为唯一被提名人的皮塔·林家伦拉因国会议员杯葛未能当选,而在此约一周前的第一轮投票中,他以52票之差流选。对造成当前局面的国会动议程序存有异议的议员已就此提告宪法法院,并呼吁暂停进行下一轮投票,且截至发稿前仍未确定下一轮投票日期。

皮塔领导的泰国远进党在5月14日举行的泰国下议院选举中一反各大媒体和观察人士的预测,从67个参选政党中脱颖而出,以151个议席赶超为泰党的141席,打破2005年下半年以来泰国政坛“红黄对立”的僵局。在选举层面,本来有大好的形势,皮塔的泰国总理梦却因为君主制的因素,而面临被腰斩了。

难产的总理

泰式民主的标志,就是频繁的军人政变。

2006年9月,他信政府被军人政变推翻后,泰国政坛便陷入了两极分化:一边是红衫军,支持他信及其后继者,以泰国北方地区农民群体为主;一边是黄衫军,以保皇派势力支持者为主。多年来,二者的冲突,始终没停过。

以“橙色”为基调的远进党,作为一个中间势力,曾被选民寄予了厚望,去调和泰国政治的两极化。

然而,依2016年由时任军政府强推通过的新宪法规定,泰国总理一职,应由上议院军方委任的250席与下议院民选500席联席选出。这一规定为民选政府的成立设了极高的门槛,大大增强了军方以非政变形式干政的能力。

在这种背景下,皮塔领导的泰国远进党,注定充满劫难。

远进党的前身是新未来党,在2019年大选时取得81席,位居第三。彼时,为泰党和新未来党为首的7党联盟,提名了总理候选人塔納通·宗龙伦吉,最终不得不面对一个惨烈的结果:上议院全数倒戈巴育军政府,从而流选。在2014年,巴育正是推翻他信妹妹英拉领导的政府后,上台执政至今。随后新未来党遭到宪法法院取缔,而塔纳通本人也被判10年内不允从政。

时间回到2023年的大选,7月13日,第一轮投票中,上议院仅有13席倒戈,已是一种进步。但皮塔及远进党的前进道路上,还有无尽的劫难。

皮塔和远进党主张修法、整顿军权及打破垄断、改革经济,成了人们心中的“极左翼势力”,其阻力也可想而知。

远进党曾被选民寄予了厚望,去调和泰国政治的两极化。

新未来党的创始人塔纳通·宗龙伦吉

历史不会重演,但会押韵。皮塔本人也陷入了同样的困境。7月18日,宪法法院就“皮塔在明知自身没有资格参选却仍然参选”一案做出初步认定,暂停皮塔议员身份,等待最终裁决。尽管泰国宪法并未规定总理一职必须由议员担任,但翌日下院就“总理候选人遭拒后是否能在条件不变的情况下再次参选”的动议,做出不利于皮塔的决定。

更甚者,宪法法院所受理的另外一起案件,好似达摩克利斯之剑:远进党修改刑法第112条《欺君法》的主张是否等同于“意图颠覆以国王为首的泰国民主国体”。倘若这把剑落下,远进党将遭遇与新未来党相同的命运,惨遭取缔,而皮塔也将被禁止从政,或许十年,或许更久。

拉玛十世,万人之上?

泰国国王的拥护者秉持这样一种信念:毗湿奴的神骑迦楼罗鸟作为泰国的国徽以及王室徽记,彰显了泰王的“法王”权威。而统治泰国长达70年的拉玛九世(普密蓬·阿杜德)也的确曾获得过近乎神明的地位:泰国子民称他为普密蓬/拉玛大帝。甚至影院里每场电影开场前,都要播放国王的《颂圣歌》。

拉玛九世普密蓬·阿杜德

泰国国徽

拉玛九世于2016年驾崩前,已经是世界史上在任时间第二长的国家元首,也是泰国历史上统治时间最久的君主,长达70余年。在其治下,泰国人口从1700万激增至6800万,经济增长40倍。他历经26位总理,19部宪法,15次政变(9次成功)。而一次次的政变,也让国王和军人集团的关系变得愈来愈微妙。

泰国的立宪君主制可谓独一无二,它显然更偏向“君主”(却又不及中东阿拉伯地区的君主制),而与传统意义上注重“立宪”的立宪君主制有所不同。例如英国国王和日本天皇均不掌握实权,是仅作为国家象征和“橡皮图章”的“虚位君主”。但泰王可谓是真正的实权君主。

宪法赋予泰王的诸多权力,例如人事任免权和军队指挥权等。而泰王的特权也被写入了刑法,沿袭于1908年生效的《欺君法》的泰国刑法第112条规定:“凡诋毁、侮辱或威胁泰王、王后、王储或摄政者,处3年以上、15年以下有期徒刑。”

在这一法律的掩护下,立宪君主制对王权施加的限制,反而被逐渐蚕食,让人怀疑这一制度是否已经失去平衡。拉玛九世能以个人“讯号”决定政府的破与立,例如在1992年,军政府由于国王流露出对“五月流血”事件的轻微“不满”迹象而倒台;但在2006年,发动政变的军人集团不得不推选一名与国王亲近的枢密院官员,继任被推翻的他信政府。

但拉玛九世之子,泰国现任国家元首拉玛十世(玛哈·哇集拉隆功)似乎难以企及其父亲的声望。

拉玛十世对自己的国王身份流露出一种过度安然自若的态度,殊不知由“君权神授”的观念、时代机遇(泰国在“冷战”时期的积累)以及国王个人魅力所造就的拉玛大帝“现象”,无法在当今的泰国得到复刻,甚至在遥远的将来也不会再有。

登基迄今7年,缠扰他的非议,却远比七年之痒更为长久和复杂。早在他还是王储时,他便以花花公子的形象为世人所知。从1977年到2014年,他便有三段充满丑闻的婚姻。而权贵精英也曾因他的形象和声誉感到担忧,担心王储继位会对整个泰国君主体制不利,进而损害他们的权益。

拉玛十世玛哈·哇集拉隆功

2023年7月23日,泰國曼谷,民众抗议皮塔总理竞选资格被取消

泰国民众越来越敢于表达,在公开场合对君主不再只有赞美之声,不可言之事变成了可言之事。

“万人之上”态度自居的拉玛十世,面对一个显而易见的难题:“王权”权威备受质疑。例如泰国民众对其2019年的加冕典礼的关注远不及他们对先王葬礼的真情流露。而2020和2021年间爆发的大规模反君主抗议,更让拉玛十世如坐针毡。泰国民众越来越敢于表达,在公开场合对君主不再只有赞美之声,不可言之事变成了可言之事。

他只能寄希望于《欺君法》被更宽泛地释法,军政府更加频繁地施法,进而保护他的“法王”权威。而这也是巴育政府所采取的措施,他们以“忠君护主”之名行“打压迫害”之实,借口疫情期间19次延期的紧急状态令警告、逮捕和起诉抗议人士。

2014年,政变受益方声称,政变的主要原因,是为了确保曼谷王朝第九代和第十代君主的顺利交替,这是一种先发制人的爱国善意之举。如今,别有用心人士指控远进党,其修法主张构成了欺君犯上、颠覆政权之罪。

相似的逻辑,贯穿了始终。

答案在风中飘

不过,这场悬而未决的选举,还存在一定变量。

7月11日,代表着军人集团利益的巴育,连续执政长达9年之后,宣布辞职,并退出政坛(但会继续担任看守总理直至新一届政府成立)。这一决定看似突然,但和他所在党派在本届大选前低迷的选情和大选后灾难性的结果定是难脱干系。

在远进党把组建政府的主导权交棒给为泰党后,为泰党便开始探风,邀请几大与军方有关系的党派参与组建政府。但截至稿前,各受邀党派均表示不会与远进党合作,言下之意便是,要将远进党踢出联盟行列,让其成为野党。如此这般,宪法法院将会更方便对其做出不利裁决。

泰国政治这一次真的会有什么改变吗?它要往何处去?在7月19日闯关失败后,皮塔在取下议员身份名牌时给出了肯定的答案:“我相信泰国有所改变,在5月14日大选后泰国已经改变了。”

当然,如果存在和解的可能性,远进党这抹让人耳目一新的橙色,是否只能通过牺牲,成为促成“红黄和解”的催化剂,进而改变泰国?

责任编辑何任远 hry@nfcmag.com

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