增强国有企业基层党支部政治功能和组织功能的探索与实践

郭伟、徐忠生、赵畅、伊春阳 /郑州航天电子技术有限公司

党支部作为党组织系统中最基层的组织形式，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记在党的二十大报告中指出，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。

郑州航天电子技术有限公司作为专业从事电连接器及开关、电子仪器、电缆网产品研发、生产、检测于一体的军工电子企业，始终贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，积极探索新时代党支部党建与中心工作融合，不断激活党支部的政治功能和组织功能，推动全面形成“高质量、高效率、高效益”发展模式，取得了良好成效。

一、构建支部党建融入中心工作思维导图

通过学习基层党建理论知识、党内规章制度、基层党组织标准化规范化建设手册等内容，公司在开展基层党建观摩交流、座谈研讨、实践探索的基础上，以服务主责主业、推进党建融合发展为目标，把贯彻落实习近平总书记关于航天强国建设论述、推动“三高”发展作为出发点和落脚点，构建了具有鲜明特色的支部党建工作与中心工作融入融合、双提升的发展模式。

图1 体现了基层党支部融入中心、服务中心、保障中心，强化党建引领、助推发展、相互促进的核心要义，全面阐述了新时代基层党建与中心工作融合发展的依存关系，对于做好国有企业基层党建具有一定的指导意义和现实意义。

图1 支部党建融入中心工作思维导图

二、支部党建融入中心工作的具体做法

贯彻落实好新时代党要管党、全面从严治党要求，必须发挥好把方向、管大局、保落实的作用，固本强基抓党建，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，才能推动党的方针路线和重大决策转化为企业发展的共识，融入企业发展的全过程，确保党中央、上级的决策部署在本单位得到贯彻落实。这既是各级党组织的政治责任，也是促进基层党建与中心工作融合发展的基本要求。公司通过探索实践、党建赋能、坚持服务生产经营不偏离，不断提高企业效益、增强核心竞争力，激励广大党员干部和职工立足岗位、建功航天的积极性、主动性和创造性，使基层党建工作融入企业改革发展、科研生产、经营管理、技术创新、质量提升、安全保密等中心工作任务中，推动全面形成“三高”发展模式。

1.把方向、强政治

党支部是党在社会基层单位的政治核心。加强党支部的政治建设，是落实党支部工作的首要任务，是增强党支部凝聚力、战斗力的固本之策。把牢正确的政治方向，宣传党的方针路线和政策，抓好贯彻执行党的决定，找准定位、把准方向、彰显价值，融入到公司章程、中长期发展规划、改革发展、年度计划中，发挥“血脉根基”和“战斗堡垒”作用，促进和推动中心工作的圆满完成。

2.管大局、促发展

贯彻新发展理念，把党的领导融入企业治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。主动适应、把握、引领发展新常态，着力推进改革发展、创新驱动。推进体制机制创新，积极探索事业部运行模式，提高自动化能力比重。做好人才引进和培养，强化干部队伍建设，破解发展难题。引领企业经济高质量发展，推进企业改革创新行稳致远，切实发挥领导示范引领带动作用。

3.保落实、夯基础

围绕科研生产、经营管理等中心工作，明确党支部融入中心、完成重大型号任务和检验党支部工作成效的方式方法、标准要求，把党支部真正建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，使党员干部以身作则、率先垂范，争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、诚实守信的先锋，推动中心工作及各项任务高质量、高效率、高效益完成。

通过实践探索，在抓好党支部党建融入融合中心任务中，注重顶层策划，坚持系统思维，抓好党建与中心工作融入融合，形成有效的运行机制，为做强、做优、做大企业提供坚强组织保证。推进“党建+标准化”，突出政治性、强化规范性、注重实用性，推进落实组织设置、组织生活、换届选举、党员发展、党员教育管理等工作，不断夯实支部党建基础；借助信息化赋能党建管理，推进“党建+ 信息化”融合，发挥线上党建管理系统平台作用，推进党支部党建与中心工作线上、线下并行发力，高效便捷信息传递，实时动态监督提醒、扁平化沟通交流，促进党支部党建工作落实落细落地。发挥好“党建+标准化”“党建+信息化”联动运行机制，相辅相成，不断提升新时代基层党建工作标准化、科学化、规范化水平。

不仅如此，党建工作还要紧跟新形势新变化，不断丰富基层党建融入中心工作的新途径新方法，积极探索基层党建工作的内涵和外延，构建更加完善的基层支部党建标准化、制度化、规范化发展新格局，着力解决基层党建“最后一公里”，避免基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

通过实践探索，在抓好党支部党建融入融合中心任务中，注重顶层策划，坚持系统思维，抓好党建与中心工作融入融合，形成有效的运行机制，为做强、做优、做大企业提供坚强组织保证。推进“党建+标准化”，突出政治性、强化规范性、注重实用性，推进落实组织设置、组织生活、换届选举、党员发展、党员教育管理等工作，不断夯实支部党建基础；借助信息化赋能党建管理，推进“党建+信息化”融合，发挥线上党建管理系统平台作用，推进党支部党建与中心工作线上、线下并行发力，高效便捷信息传递，实时动态监督提醒、扁平化沟通交流，促进党支部党建工作落实落细落地。发挥好“党建+标准化”“党建+信息化”联动运行机制，相辅相成，不断提升新时代基层党建工作标准化、科学化、规范化水平。

三、增强国有企业基层党支部政治功能和组织功能的几点思考

推动党支部党建与中心工作融合发展，是一个不断深化探索的过程，如何抓住特色、带动品牌效应，需要在工作中不断创新和实践。

1.强化组织赋能，夯实党建基础

健全完善党支部组织体系和组织结构，是夯实其运转和开展工作的基础。工作中，通过优化支部结构和党员配置，使党的力量最大限度延伸到班组和基层一线，形成一盘棋。

（1）优化党员分布，构建组织格局

按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，着力推进支部设置和活动方式创新，结合党支部工作性质和人员岗位特点，坚持“人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里”，对支部党员进行合理配置，保证每个班组至少有一名党员，确保党组织的力量延伸辐射到各班组，保证不存在无党员的“空白班组”。

（2）坚持择优标准，配强支委班子

抓住支委换届、届中增补的有利时机，把基层组织调整作为一件大事，认真研究，充分酝酿，选优配强支委班子。特别是把政治素质高、热爱党的工作、具有一定政策理论水平、组织能力强、群众威信高等要求作为选配支部书记的基本条件，确保支委“一班人”有一个好“班长”。

（3）强化业务培训，提升党务能力

编写《党支部标准化规范化建设简明手册》，采取集中培训和轮训，对新任党支部书记进行任职培训，确保党支部书记每年至少参加一次上级或本级组织的培训和轮训。采取“请进来、走出去”的方式，邀请专家、教授授课，以会代训，邀请“老支书”传授经验，组织逐支部观摩帮抓，帮助党支部解剖“麻雀”，不断提高党支部书记、支委抓党建促业务的能力，实现精神、素养整体提升。

2.强化政治赋能，筑牢思想根基

始终把政治建设摆在首位，时刻把牢正确的政治方向，坚定理想信念，把基层党支部的政治属性与理想信念教育、党性教育和经常性思想教育结合起来，不断提高广大党员的政治站位，强化爱党爱国爱航天的思想基础。

（1）多维度抓好主题教育

着力加强“带头人”队伍建设，抓好经常性教育培训，以“三会一课”、主题党日等方式，沉浸式开展学习交流、分享心得体会，举办微党课、小板报评比等，推进理论武装进车间、到班组。结合生产车间、部门特点，将党员政治思想教育与大师（创新）工作室创建活动结合起来，与职工业务学习结合起来，积极营造“比、学、赶、帮、超”良好氛围，使理论武装、学习成效走深走实。

（2）持续深化航天精神教育

把弘扬航天精神作为教育、激励党员干部职工的重要抓手和经常性任务，持续开展航天发展史主题教育、举办航天科普讲座、制作航天文化墙、举行航天日升旗仪式、主题征文、演讲等活动，不断厚植党员干部职工的家国情怀。特别是围绕航天重大型号发射、重大工程任务节点，将其作为党员干部职工航天报国教育的生动课堂，不断增强岗位建功的荣誉感、责任感和使命感。

（3）充分发挥榜样带动作用

注重挖掘、总结身边的先进典型人物和事迹，采取通报表彰、内网平台展示、宣传橱窗、报告会等形式，用先进典型引领党员职工争先创优，树牢学先进、当先进、争第一的鲜明导向。

3.强化实干赋能，汇聚发展合力

面对型号任务、科研生产多重压力，注重发挥党支部作用，带好党员队伍，为完成各项任务提供强大动力。

（1）融入中心攻坚克难

聚焦“急、难、险、重、新”型号突击任务，党支部第一时间召开动员会，党员带头表决心、挑应战，持续开展“我给一线师傅当助手”“我把技术送一线”“火线有我来驰援”等突击队活动，把完成任务情况、党员作用发挥、团结协作、质量进度等内容纳入支部党建工作，并以此作为衡量支部工作、检验党员作用发挥的重要依据，带动各项任务圆满完成。

（2）突出特色抓好自建

依靠支部建设支部，让党支部在自身建设的实践中不断加强。尤其在市场拓展上，成立片区党小组，与用户单位联合开展党建交流、主题党日等活动，培育良好市场关系；在新品研发上，把党支部自建与市场服务相结合，主动到用户单位进行产品宣讲。

（3）示范引领岗位建功

发挥党员先锋模范作用，在研发、生产、质量、安全等部位设置党员先锋岗、划分党员责任区，让党员在岗位上完成任务当标兵、技术创新当骨干。尤其在加班加点、志愿服务、安全生产、质量评比等方面，都对党员提出专门要求，引导党员走在前头、干在前面、做好榜样。通过劳动竞赛、技能比武，带动生产能力大幅提升、创出新业绩。

（4）突出重点灵活应对

聚焦重点任务，党支部均对党员提出更高要求，采取有分有合、“短、小、快、活”等方式，把党支部工作融入生产全过程，做到同部署、同落实、同检查、同考核。生产、车间部门定期安排计划调度会，注重发挥党员力量，采取阶段竞赛、“小评比”“带党徽、亮身份”等有效方式，让党员先进性体现在完成任务的全过程，形成工作合力。

4.强化关怀赋能，用心用情聚力

坚持党建带工建、带团建，发挥支部“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”作用，把党的关怀送给职工群众，形成强大的组织力和战斗力。

（1）注重人文关怀聚合力

党支部建立党员与职工联动机制，常态化开展谈心谈话、意见征集，借助组织生活会、班组会、周例会等形式，及时掌握职工思想状况，进行心理疏导、教育引导和困难帮扶，理顺职工心气。建立党员职工信息库，对生病住院、困难、孕产等人员在第一时间送关怀、送温暖，让职工时刻感受党组织的温暖。适时开展夏季“送清凉”“慰问一线”等活动，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，吸引更多的同志向党组织靠拢，进一步壮大党员队伍。

（2）深化群团工作添动力

依靠群众、服务群众，支持职代会开展工作，大力推进青年精神素养提升工程，密切关注职工切身利益问题的解决，用心、用情、用力解决好“我为群众办实事”主题实践活动任务清单。特别是针对一线职工由于年龄偏大、身体患病等原因不能适应原岗位需求，做到第一时间研究、协调，做好岗位调整和人员分流，促进职工队伍和谐稳定。

依靠群众、服务群众，支持职代会开展工作，大力推进青年精神素养提升工程，密切关注职工切身利益问题的解决，用心、用情、用力解决好“我为群众办实事”主题实践活动任务清单。特别是针对一线职工由于年龄偏大、身体患病等原因不能适应原岗位需求，做到第一时间研究、协调，做好岗位调整和人员分流，促进职工队伍和谐稳定。

5.强化激励赋能，压准压实责任

要把党支部建设放在更加突出的位置，推进党支部标准化、规范化建设，不断提升党支部建设质量。

（1）压实支部建设责任

对标全面从严治党主要任务清单，分级签订《党建和党风廉政建设工作责任书》《经营目标责任令》，每季度检查党建工作落实情况，召开党支部书记例会，开展支部书记述职和考评，提高 “一岗双责”履职能力，形成工作闭环。

（2）结对共同搭建平台

研发、技术党支部与车间党支部“结对子”，强化技术服务前移，优化工艺流程，主动解决生产短板和瓶颈；生产与市场党支部“结对子”，掌握市场需求，做到信息共享，合理安排生产进度；研发、市场党支部与用户结对共建，了解产品需求，改进产品型谱，促进成果转化；与兄弟单位结对交流，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

（3）用好考核“指挥棒”

聚焦目标任务，从党支部班子作用发挥、组织制度落实、党员作风形象、计划任务完成等指标，评价要点和考核标准列出清单，设置权重，并作为评选上级“星级党支部”“先进基层党支部”等重要依据。每年对先进集体和先进个人进行表彰，促进支部党建出成果、见成效。

国有企业党支部务必把融入中心、服务大局作为支部建设的出发点和落脚点，发挥好政治功能、组织功能，团结带领广大党员干部职工听党话、跟党走，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，保证改革发展、型号任务、科研生产、经营管理等各项任务完成，才能保持旺盛的生命力和战斗力。只有通过不断深化支部党建与中心工作深度融合，坚持守正创新，推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业创新发展优势，才能推动公司“高质量、高效率、高效益”发展。