新时期甘肃省生态公益林监测体系探析

王文娜

摘 要 在我国生态环境保护战略日渐完善的当下，生态公益林管理保护成为践行我国“生态文明”建设目标的重难点。党的二十大报告明确提出，要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，这也为森林资源保护管理工作提供了明确方向。针对甘肃省生态公益林资源现状进行详细分析，提出新时期生态公益林监测体系构建方法，并提出了新时期生态公益林监测体系优化策略，包括充分展现基层人员工作价值、建立健全生态公益林监测机制。

关键词 生态保护；生态公益林；监测体系；甘肃省

中图分类号：S757.2 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.026

生态公益林管理作为生态环境保护当中最为核心的工作内容，主管单位承担着重要责任，为了有效在保护生态公益林的基础上，杜绝滥砍滥伐、做好育林环保工作，就应该构建契合当地环境的生态公益林监测体系。从客观角度上来看，生态公益林监测体系自身具备一定的指引价值，能够为生态林业保护、管理奠定扎实的数据信息基础。借助现代化信息技术手段和管理技术，从整体或者局部的角度上对森林资源情况开展动态化分析，及时发现生态公益林当中的各项数据信息变化，从生态环境、土地退化类型、土地退化程度、单位面积蓄积、森林蓄积、林地优势树种、土地覆被类型、年净生长率及年净生长量等诸多角度对生态公益林的各项情况进行检测，为高质量森林资源管理工作奠定扎实基础。笔者将结合甘肃省实际情况，对新时期生态公益林监测体系相关内容进行研究。

1 甘肃省生态公益林资源现状分析

当前甘肃省公益林所处的5个生态区分别为江河源头区、江河两岸区、保护区与自然遗产、重要湿地和水库及荒漠化和水土流失严重地区，甘肃省国家级公益林不同生态区位面积如表1所示。甘肃全省国家级公益林面积为673.36万hm?，占森林总面积的68.63%，生态公益林资源呈现出了“相对数量较多，绝对数量偏少”的特点。在我国生态环境保护战略持续发展的当下，政府部门对甘肃省生态公益林资源保护的重视程度持续上升，并且制订了相应的政策扶持计划，为甘肃省生态公益林建设和管理保驾护航[1]。2021年，甘肃省酒泉市纳入中央和省级森林生态效益补偿面积42.72万hm2，共下达中央和省级补偿资金

6 295万元，为切实保护好公益林资源、强化森林资源管理奠定扎实基础。甘肃省各级森林资源管理主体单位，必须要认识到生态公益林资源保护的重要价值，借助多样化手段完善生态公益林监测体系，真正为生态公益林监测、管理工作奠定扎实基础[2]。

2 监测体系构建方法

2.1 明确监测体系指标

构建生态公益林监测体系，最为关键的因素是明确监测目标，只有在明确的目标之下，才能够确保整个监测系统的稳定和完善。对于林业主管部门来说，应该结合甘肃省自身实际情况，对甘肃省各个区位的生态公益林情况进行动态化分析，明确监测内容、细化各项监测内容，确保整个生态公益林监测体系的科学性和明确性[3]。对于甘肃省来说，在进行生态公益林监测时，需要从生态公益林环境状况、森林资源状况、森林多功能经营情况等角度确定监测目标。甘肃省资源监测指标体系内容如图1所示。

2.2 布设监测点

在进行监测布点时，应该结合甘肃省生态公益林不同区位的实际情况和各个生态林不同区位的实际情况，借助典型选样的方式，结合生态区位分布设置长期监测点，并且对这些监测点进行样本确定，借助抽样调查的方式，对各个区位的森林资源进行动态化监测和质量评价[4]。点位选择和设计的过程中，应该设置在公益林区特定的保护林当中，确保监测点呈现出连片分布的特点，从而形成完整的监测网络。

2.3 监测点小班调查

在开展监测点小班调查的过程中，监测工作应该结合最近的生态公益林实际情况，运用3S技术手段和信息化系统，借助现地判读的方式，按照《森林资源二类调查技术方案》的要求，对监测到的内容进行动态化分析调查，并且明确相关的执行标准。监测小班调查是全面掌握生态公益林实际变化、动态化发展因素的重要方式，在进行小班监测时，应该对森林资源的生长情况、分布情况、土壤生态环境等诸多内容进行细致化分析，结合生态公益林监测指标内容，设置生态公益林监测分析小组，在小组成员们的细化分析之下，明确生态公益林生长情况，并且提出相应的监督管理策略[5]。

2.4 建立信息化监测系统

甘肅省森林资源管理单位应该做好森林资源信息化系统建设，充分展现出现代化科学技术价值，借助互联网和信息化技术手段，构建出以3S为基础、互联网平台为根本的信息化生态公益林监测系统。如图2所示，结合甘肃省各个生态公益林区位情况，整合近些年的生态公益林资源，构建出生态公益林监测数据库。构建出图片监测数据库、连续清查样地监测数据库，对数据库当中资料的格式、数据信息规范进行统一，完善森林资源基础数据库管理系统。完善信息化生态公益林监测功能，将各级林业主管部门、林场单位作为经营管理主体，结合甘肃省不同区位的生态公益林资源情况，建立具备差异性的软件系统，切实满足不同主体部门的需求。引入大数据信息挖掘技术，对各项监测调查数据库的档案进行细致化分析，明确现有森林资源的成长规律，对生态公益林潜在的生存威胁、生长发展规律等诸多信息进行分析，真正从时间、空间各个维度，明确生态公益林森林资源的变化消长情况。结合未来气候环境，对生态公益林的生长潜力、发展趋势进行确定，展现出大数据信息挖掘技术的价值，为森林资源管理部门未来的工作奠定扎实基础。

3 监测体系优化策略

3.1 充分展现基层人员工作价值

生态公益林监测体系想要真正体现出价值，就需要充分带动起林业基层人员的工作热情。在很长一段时间当中，生态公益林监测基层人员的待遇相对较差，并且工作环境比较恶劣，导致其工作积极性降低。优化生态公益林监测体系，需要加大对基层员工的精神与物质激励力度，大力拨款扶持基层林业人员、改善基层林业人员的工作环境。基层林业人员是生态公益林监测体系的重要基础支撑，负责森林资源调查、小班调研、数据记录、数据照片采集等诸多工作[6]。应该借助多样化技术手段来带动起基层工作人员的积极性，在生态公益林监测体系下，做好基础数据信息获取和森林资源管理工作。定期开展基层林业工作人员的知识培训，强化营林管理人员、农户们森林保护意识和法律意识，做好普法宣传，将森林保护知识、森林保护法规传递给广大农户们，杜绝林区乱砍滥伐等情况出现。此外，还应该将最新的林业技术、育林知识、信息化技术等传递给广大基层林业工作人员，展现基层林业工作人员的内驱力，为高质量生态公益林监测管理奠定扎实基础。

3.2 建立健全生态公益林监测机制

生态公益林监测工作是做好生态林业保护、推动林业发展的关键，所以必须要做好生态林业监测相关工作。为了确保生态公益林监测体系稳定运行，应该结合甘肃省实际情况，制定出具备地区特色的生态公益林监测机制。切实明确各级森林资源管理部门、管理单位的权利和责任，充分展现出森林资源主管部门的保障作用，为高质量、高标准、高效益开展生态公益林监测管理奠定制度保障。在甘肃省各市级森林资源管理部门的统筹之下，落实各项监测管理工作的权利和责任，将生态公益林监测工作落实到个人。在各级领导的组织引领下，做好监督检查和系统验收，构建出省市联网生态公益林监测网络，以便于统筹全省生态公益林保护情况，有针对性地实现高质量森林资源管控。各林業工作站和农牧林场是森林生态效益监测的责任单位，各监测点所在单位护林员是森林生态效益监测工作的测报员，主管单位的各级领导应分头把控，明晰责任人权利和义务，合理设置工作目标和任务，将工作落实到位。

4 结语

生态公益林监测体系作为一种森林资源管理手段，可以有效强化森林资源管理水平，动态化对生态公益林的各项情况进行分析，从而为高质量生态公益林监测管理奠定扎实基础。为此，必须要结合甘肃省实际情况，践行生态环境保护战略，从森林资源保护角度出发，做好生态公益林监测体系建设和优化，切实为甘肃省生态环境保护工作奠定扎实基础。

参考文献：

[1] 李智华，胡云云，向安民，等.重庆市森林资源年度监测抽样体系优化研究[J].林业科技，2022，47（3）：58-62.

[2] 石岩.森林生态系统类型自然保护区生物多样性监测探讨[J].河北农机，2022（7）：103-105.

[3] 宋仕斌，于海跃.智慧监控系统在森林防火安全管理工作中的应用研究[J].电子产品世界，2022，29（6）：28-30.

[4] 丁胜，魏安世，黄华兵.广东省森林资源”天-空-地”一体化监测构建与应用[J].林业与环境科学，2022，38（2）：141-146.

[5] 贾斌英.辽宁省林火监测体系构建与发展研究[J].农业科技与装备，2021（3）：78-79.

[6] 王伟，杨净，高显连，等.2020年全球森林资源评估遥感调查方法和思考[J].林业资源管理，2021（6）：1-5.

（责任编辑：张春雨）