清偿民企欠款　别摆姿态要行动

郑旭

近期，国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，要求加大对拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。

党的十八大以来，各地区各有关部门和各类国有企业积极落实党中央决策部署，姿态端正，行动积极，清理拖欠民营企业账款工作取得了明显成效。

尽管如此，最近几年，民营企业和中小微企业还是会遇到工程竣工验收完毕了、服务合同履约完成了、货品生产配送已经到位了，拆借给国企资金都已到还款期了，可账款就是要不回来等问题，以至于现在不少民企一提到政府工程、国企项目，或者遇到地方领导打招呼，提出借钱应急、周转的事情，都会心有余悸，冷汗渗出。而因“官方”欠款难讨、难索、难追，导致自身现金流回流不及致资金链断裂，个别抗风险能力弱的民企要么“瘫痪”，要么就地告终。

政府机关、事业单位、国有企业拖欠民企和中小微企业账款原因比较复杂，有分析指出，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，地方政府财力增长放缓，但该做的事或者一些民生工程又必须推进，工程结算时存在资金缺口；由于机制不顺或合同不规范，尤其是“新官不理旧账”和推诿扯皮，让民企陷入持续讨债难境地。

当然，也不排除少数地方政府和国有企业有意拖欠，认为民企不敢告状，告了也没有用，更不愿意打官司。

《若干举措》发布前夕，河北省邯郸市峰峰矿区华明煤化电业有限公司致信媒体，称2021年年初，峰峰矿区一领导找到华明公司，说受疫情影响，当地财政捉襟见肘，想通过当地一家国企—峰峰矿区城发建设集团有限公司跟华明公司借一些钱，以解政府燃眉之急。作为峰峰矿区一家老牌民企，政府有难言之隐，自己不能袖手旁观。而且领导提及的这家国企，是当地财政局一人出资设立的。综上，在自身也很困难的情况下，华明公司累计借给城发公司2.46亿元。

华明公司在来信中稱，目前，2.46亿元借款中，有1.46亿元已到期，但城发公司只还了0.43亿元。华明公司虽多次找国企催还余款，但负责人要么不见，见了就说没钱；去找峰峰矿区政府领导，领导们均事不关己，高高挂起。

由于欠款难讨，华明公司在建项目和待开发的地产项目，均因资金链断裂而被迫中止，所引发的连锁反应或将成为压垮这家民企最后一棵稻草。

对于当地民企的反映，峰峰矿区城发建设集团有限公司表明了“不赖账不躺平、坚决还本付息”的态度和决心，但面对2亿元之巨的欠款，这家国企坦陈难以短期一次性偿还。

及时清偿民企欠款，事关经济复苏、民生保障以及经济社会稳定发展的全局，是提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力的有效手段，地方各级党政机关、事业单位、国有企业须妥善处理、有效解决。

吃水不忘挖井人。各级政府应增强责任意识，帮助“回款难”民企和中小微企业平稳渡过经营难关，有针对性地给予法律援助，制定纾困解忧的扶持政策，以及减租减费、税收优惠的经济政策。

过河不忘筑桥人。国有企业不光要有“欠债还钱”“有账不怕算”的态度和决心，还要把这种姿态化为还款行动，通过不断创新方式，落实好还款资金来源。

而对于个别地方政府和国有企业“新官不理旧账”和推诿扯皮，或是“有钱也不给，上访告状奉陪，对簿公堂也不怕”的有意拖欠行为，纪检监察机关应敢于亮剑，对主要负责人和相关责任人追责问责。