内蒙古人才外流困境与破解对策

曹永萍 张捷

摘  要：“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，习近平总书记在党的二十大报告中的这一重要论述充分说明在中国特色社会主义新时代，科技、人才、创新已成为助力发展的关键因素，在所有影响发展的因素中，人才是最具決定性的因素。随着全国各地人才竞争日趋激烈，内蒙古较为突出的人才外流现象，一定程度上影响了内蒙古科技创新和高质量发展。本文通过内蒙古人才外流现状及原因分析，从政策引领、平台建设、协作共享、机制完善、产业吸引等方面，提出内蒙古强化人才引领，抢抓发展机遇的对策建议。

关键词：内蒙古     人才外流     对策

一、内蒙古人才外流现状

（一）高层次人才流出较为严重

通过调研统计，从2017-2022年9月，内蒙古5所高校和2所研究院共流出人才500人，其中正高级工程师、教授等领军人才168人，且60%的人才流动到区外。照此推理，自治区17所本科院校，十几家研究院所，数量是统计样本的5倍，可以推断，人才流失数量也约是样本的5倍。随着近年来各大高校和科研院所大量引进博士和硕士，也有大量的人才流入，但是流入的人才更多是“优秀的士兵”，而流出的人才则多是“将军”“元帅”。

（二）高层次人才比例偏低

在调研的7所内蒙古高校中，2017-2019年间，均未完成人才引进计划，这也是造成高层次人才比例偏低的重要原因。内蒙古目前无两院院士，高校中仅有3位长江学者和国家优青、2位国家杰青。高端拔尖人才总量甚至不及区外一所大学，比如仅兰州大学就有12位院士和18位长江学者。……