概论汉代察举制

陈明珠

两汉选拔人才、任用官吏的途径很多，如军功、任子、赀选等，察举制与征辟制在两汉选官制度中占有重要地位，其中，以察举制为主体，征辟制作为察举制的重要补充。

征辟是由皇帝或官府直接聘请名士任官，这些名士均是所谓志行高洁、博学多才或某一方面技艺卓绝超群的学者、私学大师，也有的是学富五车却淡泊名利隐居民间的名士，他们一经征辟，无须考核即被授予高官，被征辟的人数量极有限，无法满足社会的需求。

察举制则是由公、卿、列侯、刺史、郡守、国相经过考察，将一些符合朝廷要求的人才推荐出来，供朝廷直接任用或经过一定形式的考核再加以任用。

汉代察举的科目，是由少到多不断增加的，增加科目尤以特科为多，是根据对专门人才的需要而设立。按照举期分类，察举的科目可分为常科（岁科）与特科两大类。常科有孝廉、茂才（秀才）、察廉（廉吏）、光禄四行；特科则以“贤良方正”为重。

在汉代察举常科中，“孝廉”是最重要的一科。起初举孝廉以郡国为单位，名额相同，但因各郡国人口悬殊，实则并不公平。东汉和帝永元年间，改以人口为标准：率二十万人岁举孝廉一人；不满二十万，二岁一人；不满十万，三岁一人。后又对边郡少数民族杂居地区适当放宽。就被举者来看，多为州郡属吏或通達经学的儒生，而任用多从中央的郎署或地方的令、长、丞起步，升迁较快，前程远大。汉代名公巨卿，多有出身孝廉者，此科政治影响之大，可见一斑。……