试论水库运行管理及调度的有效方法

闫博 张鹏程

摘要 借助有效措施和手段，积极推动水库运行与调度工作的高质量开展，一方面，可以帮助水库提升防洪能力，使其保持安全稳定的运行状态；另一方面，能够切实延长水库使用寿命，优化和完善其的各项功能，进而凸显其最大价值。基于水库运行管理及调度的意义及其水库运行管理内容，深入思考了其存在的问题与不足，并积极探索了行之有效的水库运行和管理调度方法，以更好地发挥水库防洪、蓄水等作用。

关键词 水库；运行管理；调度；问题

中图分类号：TV697.1 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）07–0248-03

在新社会和经济发展环境下，水库运行管理和调度具有更加积极的现实意义，在推动当地 经济社会发展方面具有十分重要的作用，同时也具有防洪、灌溉、水力发电等功能[1]。但现阶段仍存在水库运行管理调度的效率和水平不高的问题，难以切实发挥其应有的功能，也造成了水利资源浪费。因此，在今后的发展中要深入分析水库运行管理和调度的现实情况出发，并且调动一切积极因素予以有效地改进，从而最大化地发挥水库运行管理的实际价值，更好地助力我国经济社会实现高质量发展。

1 水库运行管理及调度的意义

水库是我国 经济社会发展的重要基础设施，具有防洪、灌溉、发电等功能。其与农牧业、旅游业和工业发展具有紧密联系，科学、合理高效的水库管理和调度，能够有力促进生态环境的改善，提升当地社会和经济发展水平，推动城乡一体化发展，也会对水库的综合效益产生直接影响，尤其是与当地社会群众生命财产安全具有直接关系[2]。

此外，深入挖掘水库运行过程中潜在的问题和风险隐患，从实际情况出发加快运行和管理体制改革，清晰、明确地设置水库运行管理和调度目标，加大水库的运营、管理和维护力度，可以切实有效地提升水库运行管理和调度效率和水平，更好地推动我国水利事业实现高质量发展。

2 水库运行管理内容分析

2.1 大坝

在水库的运行管理过程中，确保大坝安全运行十分重要，能够对水库的安全运行和具体功效的发挥奠定基础[3]。

专业人员需要将巡查工作变成常态化，全面监测与检查大坝现场，第一时间做好相关记录并上报给有关部门，共同协商，提出有针对性的改进策略，从而更好地开展对大坝的维护工作。

2.2 放水闸门

放水闸门是水库的重要构成部分，要加大对其的巡查和管理力度，密切关注放水闸门运行的整体状态，严格遵守有关规章制度，防止相关流程出现混乱无序的情况，要根据相关要求按时启动或关闭阀门。在此过程中，需要注意的是在开启或关闭阀门前，相关人员需要全方位检查闸门所处的状态，并综合分析和判断其运行情况，对其进行定期维护或更换，以保障水库运行过程中的安全性和稳定性。

2.3 水库建筑物

在水库运行管理过程中，对相关建筑的管理也是必不可少的，需要定期检测大坝的整体运行状态，高度关注变形、沉降、堵塞等问题。另外，也需要全面检测水库库区建筑物状态，及时记录和上报相关问题，从而为水库后续的管理和调度提出相对应策略，并且结合实际情况对其给予及时优化，进而在最大程度上发挥水库的功能。

3 水库运行管理和调度的问题分析

现阶段，我国不少水库在管理调度方面仍存在一些问题，影响了水库运行的效率及其功能的发挥。主要就管理和调度2个方面分别阐述了所存在的问题，具体表现如下：

3.1 水库运行管理方面存在的问题

3.1.1 安全问题 对水库工程建设而言，在具体建设过程、后期的运行和维护中都会受到相关的水文条件、历史沿革和专业技术等因素的影响，从而加剧运行管理过程中的不确定性因素，导致其安全风险加大。

我国目前大多数水库建于20世纪50～60年代，时间比较久远，在自然环境恶化或人为因素的影响下，不少大坝都出现了安全问题。近些年来，国家对大坝的处理和加固工作予以了足够重视，并陆续颁布且执行了相关方面的扶持政策，也提供了相应的经济支撑。但现实情况是我国水库数量基数过于庞大，只依靠国家的力量难以高效地解决现实问题，需要调动一切积极因素妥善解决水库运行管理和调度中的安全问题，以切实保障人民群众生命财产

安全。

3.1.2 資料问题 我国不少水库由于在其建设时受限于当时的社会经济条件和科学技术，在水库建设和运行管理中没有科学、系统、完善水文资料作为支撑，且难以查到基本水位、库容等相关信息，难以及时观察和全面记录水库的整体运行状态，相关资料的记录不够清晰和全面，难以切实有效提供信息和数据支撑，加大了水库的管理难度[4]。

3.1.3 体制问题 水库的功能和作用毋庸置疑，公益属性明显，如日常防洪、供水、发电等功能，需要水库管理单位加快制定与之相对应的管理措施和方案。可现实情况却是不少水库的隶属关系及其产权存在模糊不清的问题，未形成科学、完善的水库运行和管理制度，当出现问题时彼此推诿扯皮，未能及时找到相关负责人责令其予以及时整改。此外，人员流动大，资源、经费比较匮乏，打击了现有人员工作的主动性和积极性，甚至易引发矛盾，从而阻碍水库后续管理工作的开展。

3.2 水库调度过程中存在的问题

3.2.1 在信息获取方面存在滞后性 近年来，国家不断提高对水库管理和调度工作的重视，各地方政府部门也对水库区域雨水情报系统予以了足够的关注，并加大了相关的人力物力投入力度，但现实情况是我国水库数量较多，信息采集、传输、分析水平方面存在差异，集中、统一化的管理难度较大。而现阶段仍未拟定出一套标准化的、统一的执行办法，导致在信息获取方面存在一定的滞后性，难以及时准确获得相关信息和数据，关于洪水预报的信息获取时效性较差，甚至可能延误战机[5]。

3.2.2 调度难度较大 对于水库具体运作而言，下游河槽的泄洪能力会对水库调度工作的实际效果产生直接影响，主要体现在以下3点：

第一，一些水库在建设时未严格按照调度的实际需要选择与之相匹配的装机型号，难以实现对水资源的高效利用和凸显调度工作的实际价值。

第二，受限于历史条件的制约和束缚，不少水库的配套设施不够健全和完备，加之缺乏定期更新和维护，导致在具体使用过程中灵活性不高，如泄洪闸门的开关设备不够灵活。

第三，目前一些水库的下游河槽泄洪能力不足，其根源在于水库在设计方面存在失误，加之当时的施工条件有限，技术不到位，因此对后续的调度工作产生了不小的阻碍。

3.2.3 没有形成健全完善的协调沟通机制 尽管现在正在不断优化水库运行管理和调度工作，但在实际操作中仍存在一些不足之处，如在调度时，业主和管理部门缺乏沟通与交流。对业主而言，往往是以自己的核心经济利益为核心，其不够理解和支持相关体制的改革工作，加之缺乏健全完善的协调沟通机制，导致水库在调度过程中困难重重。

4 水库运行管理问题的应对方法

4.1 积极构建并落实“一库两管”模式

“一库两管”模式适用于功能比较丰富的水库。通常情况下，可以将水库分为公益性和经营性2种，经营性主要表现在供水、发电、畜牧养殖、旅游业，公益性主要表现在防洪、生态环境保护、水土保持等方面。要想妥善解决水库运行管理过程中存在的现实问题，就必须科学、合理地区分水库的功能类别，在此基础上选择与之相对应的管理办法。

对于公益性较强的水库而言，需要在管理过程中全面保留其自身所具备的公益属性，在此前提下积极拓宽费用的获取渠道，以有效落实保障水库各项管理工作。对于具有经营性质的水库而言，明确所属单位的实际性质，充分调动一切积极因素，加快推动产权制度改革工作落实，并且也可以积极尝试在水库运行过程中应用现代化企业管理办法，设置并严格落实各项规章管理制度所赋予水库管理者的责任。相关人员应有效融合与平衡上述2种管理方案，使水库兼顾公益属性和盈利属性，通过双管齐下，更加妥善解决在水库运行管理中存在的现实问题。

4.2 引入并灵活运用市场经营管理模式

针对自身盈利能力较强、发展空间较大的综合性水库，可以在合理范围内参考和借鉴现阶段国有企业改革与体制机制创新方面的积极经验和做法，积极推动水库自主经营落到实处。需要引入市场经营管理模式，并对其不断优化和完善，在此基础上加以灵活、高效地应用，一方面，可以对职工关系予以积极有效改善，进而充分激发和调动其日常工作的主动性和积极性；另一方面，能够推动水库管理过程中产权制度的顺利改革和优化，在此基础上创造出全新的劳动关系，落实竞争上岗和择优录用模式，签订规范化的劳动合同，明确说明双方的责任和享有的权利义务，从而在水库管理过程中采用科学的管理措施和办法，进而为水库高质量运转营造良好的内部氛围。

4.3 引入公益管理模式

引入公益管理模式的水库，其功能内容比较单一，且经济创收能力不强，只具备基础的防洪、灌溉功能。因此，相关人员可以采取公益管理模式，在此过程中需要充分发挥政府的主导作用，在合理范围内加大管理经费的投入力度，并且加强对水库的管理和宣传工作，积极促进和引导优秀企业助力水库运行，从而更好地发挥其公益属性，奠定坚实的资金基础。

4.4 有效提升水质，改善人居环境质量

在水库运行管理过程中，相关部门必须高度重视库区水质和人居环境，充分发挥水库的社会公益属性，为创设人居环境提供助力。相关人员需要全方位分析和总结影响水库水质的因素，实地考察各方面资质，以此提出水质的优化策略，有效解决库区水土流失问题，避免过多的泥沙淤积，从而有效提高库区居民充分享受水库带来的效益。

4.5 强化水库设施设备的配置

水库管理能力和水平与基础设施配置具有密切的关系，大数据时代，尤其需要强化现代信息技术的应用，发挥网络通讯的优越性，如此才能当风险来临时及时向上级部门反映情况，保证工作顺利开展，尽可能降低对周边人民群众产生的影响[6]。

首先，在提升配置现代化过程中，要投入足够的资金，推动其向智能化网络化管理转型，需要与周边水库进行串联，从整体上把握该地区水资源的分布情况，以便于洪水来临时可以结合不同库区水库的水量予以优化和调整。

其次，借助各种现代化的仪器设备，提升监测能力，有助于相关人员及时、准确地获取水库的各种咨询变化，也能够有效减少對人力资源的使用，防止因时间延误而造成损失增大的情况。

最后，加强网络信息化建设，也能够避免上下游库区各自为政或出现信息孤岛现象，充分发挥各种监视系统，如卫星云图的实际作用，帮助相关人员了解水库地区的气候、湿度变化，进而为水库运行提供科学的信息数据。

4.6 加大科研投入和人才引进培训力度

相关人员专业技能与综合素质会对水库运营管理和调度效果产生直接影响，在很大程度上决定了水库管理的质量。

首先，积极引进和培养高素质的管理人才，对其开展定期的组织培训，尤其是需要对新人加大岗前培训力度，使其有效了解相关方面的技术和专业知识，充分理解水库管理和调度的重要意义，灵活高效应用现代化信息技术和手段，全面提升其业务能力和专业素养，从而打造出一只专业化的水库管理和调度人才队伍[7]。

其次，不断梳理和完善各项管理制度，引入绩效考核与奖励激励机制，对于水库调度和管理过程中表现优异的人员要予以及时奖励，发挥好榜样和示范作用，通过行之有效的绩效考核，充分调动其日常工作的主动性与积极性。同时，也需要对其专业技能予以全面考核，并强化职业道德素养建设，使其主动积极地参与到水库运营、管理和调度工作，进而提升水库管理质量。

最后，加大科研方面的经费投入力度，积极更新老化的硬件设施和设备，提升水库调度和运营管理效率与水平，使其产生更大的经济效益和社会效益。还需要投入财力、物力搭建沟通交流的平台，为相关人员创造更多的学习和交流机会，在开展日常工作过程中需要加强与同行业优秀人才的沟通和交流，以此来汲取他人丰富的工作经验，提升自身的管理和工作能力。

5 水庫调度的应对策略

5.1 常规方式

水库调度和运营管理过程中的常规方法，有时历法和数理统计法2种，通过时历法能够更加充分发挥水库调节作用，若水库所在区域河流流量与先前相比没有明显的变化，那么原始资料中的计算结果仍具备一定的参考和借鉴价值，从而为水库调节方案的制定提供方向和指引，在此过程中统筹考虑并系统性分析其他要素，绘制出历时曲线。而数理统计法主要是需要有效运用相关的数学模型，全面、深入地分析河流具体的流量变化，然后绘制各项水利要素频率曲线，进而为水库的调节奠定坚实的信息和数据基础。

5.2 系统分析法

水库调节系统分析法有以下3种：线性规划、非线性规划、动态规划。线性规划是现阶段成熟度最高的分析方法，推广和应用越来越广；非线性规划是在之前的基础上构建水库径流补偿调节模型，并对其予以不断地优化、调整和完善，但需要经过较为复杂的计算，在具体应用过程中难度较大；动态规划也是一种数学方法，通过数学分析在水库的各种调节方案中寻求最优化的策略，相较而言动态规划法的应用优势更加强大，但我国水库的基础数量庞大，且还在增加中，所以在计算过程中的向量维数也会相对应地改变。因此相关专家学者需要优化调整现有的计算方式，为水库调节工作提供切实指引和支撑。

6 结束语

水库高质量运行管理和调节对我国社会经济发展而言意义重大，相关部门必须对管理和调度过程中存在的问题和不足予以深入分析和全方位思考，结合水库运营和管理的现状，分析其存在的实际问题，并拟定相对应的解决策略，全面凸显水库的公益属性，提高创收能力，使其为我国经济社会发展作出更大贡献。

参考文献

[1] 张玮，刘攀，刘志武，等.变化环境下水库适应性调度研究进展与展望[J].水利学报，2022，53（9）：1017-1027，1038.

[2] 李吉昌.水库运行管理及调度常见问题探析[J].新农业，2022（15）：79.

[3] 孙霞.浅析水库运行管理中存在问题及调度的有效方法[J].陕西水利，2017 （S1）：60-61.

[4] 黄维莲.水库运行管理及调度方法研究[J].建材与装饰，2019（25）：283-284.

[5] 刘力玮.水库运行管理及调度的有效方法探究[J].农业科技与信息，2022（13）： 96-98.

[6] 杜海波.水库运行管理及调度的有效方法分析[J].农村实用技术，2021（5）：148-149，151.

[7] 陈齐.水库运行管理及调度常见问题探析[J].地下水，2019，41（6）：179-180.

Discussion on Effective Methods of Reservoir Operation Management and Dispatch

Yan Bo et al（Weihe Reservoir Management Office of Weinan City Weinan， Shaanxi 714000）

Abstract By utilizing effective measures and means， actively promoting the high-quality operation and scheduling of reservoirs can help improve their flood control capacity and maintain safe and stable operating conditions. On the other hand， it can effectively extend the service life of reservoirs， optimize and improve their various functions， and highlight their maximum value. Based on the significance and content of reservoir operation management and scheduling， deeply considered the existing problems and shortcomings， and actively explored effective methods for reservoir operation and management scheduling to better play the practical role such as flood control and water storage that reservoirs should have.

Key words Reservoir; Operation management; Dispatch; Problem