中国大唐：调之有方 研之有效

汪钟莹

作为中央直接管理的国有特大型能源企业，中国大唐集团有限公司（以下简称：中国大唐）积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，“十四五”以来各方面工作都取得积极成果，进入登高望远、创新图强的发展新时期。面对制约企业高质量发展的短板弱项和前进道路上的各种风险挑战，中国大唐乘主题教育的“东风”，认真学习中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，把调查研究工作同全面深化改革、推进高质量发展、建设世界一流企业、全面从严治党紧密结合起来，在系统范围凝聚起大兴调查研究之风的共识和力量，持续推动企业高质量发展。

理清工作思路点亮“思想明灯”

中国大唐坚持把深化理论学习、建立健全体制机制作为开展调查研究的重要保证，把前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进有机结合，上好调研“必修课”，明确调研“硬规矩”。

聚焦“学思想”研学调研理论。始终坚持以党的创新理论指导调查研究工作。采取上下联学结合、外部专家和自主講读结合、自学和领学结合、理论学习和案例学习结合、交流和建言结合的“五个结合”方式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用以指导解决调查研究中发现的问题。学深悟透习近平总书记关于国有企业和能源电力行业改革发展、党的建设的重要论述，在调查研究中学习经验、发现问题、查找不足、明确目标和整改提升措施。学深悟透习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，深刻汲取“千万工程”和“浦江经验”的时代价值，把握蕴含其中的世界观和方法论，不断将其转化为推进企业“二次创业”的思路办法和具体成效。

聚焦“明方向”制定调研方案。中国大唐党组高度重视调研工作，主题教育期间通过党组会专题研究部署，科学做好方案设计、过程实施、监督问效等工作，按照全面启动、深入推进、整改落实三个阶段稳步进行。坚持系统联动，自上而下建立党组（党委）总体负责、班子成员领题调研、职能部门协同配合、干部职工广泛参与的“大调研”责任体系。健全机制，创建台账管理、备案督导、动态调度、问题摸排“四项工作机制”。党组班子成员认领调研课题15个、42家二级企业班子成员认领课题285个，全面覆盖中央12项重点调研内容，重点聚焦企业改革发展难题和职工急难愁盼问题。

聚焦“作表率”明确调研要求。加强组织领导，明确各级企业党委负责人作为第一责任人，亲自抓调查研究的推进落实并带头开展调查研究。各级党委每两月召开一次专题会议，听取调研情况汇报，进行调度指导。构建长效机制，以“一个制度、一个计划、两个清单、两个报告”机制，确保在调查的基础上深化研究，推动调查研究转化为高质量发展的强大动力。严明工作纪律，做到向本单位全体党员干部和职工群众公开调研课题、问题台账、整改成效；向实地调研单位干部群众公开调研组工作日程计划；公开调研工作意见收集邮箱、电话，防止调研工作走过场、不深入。

主动深入基层细绘“为民画卷”

在大兴调查研究中，中国大唐紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动企业高质量发展，直奔问题、一线、典型、求实进行调研，灵活运用跟踪性、解剖式等调研方式，打好做实调查研究的“组合拳”。

奔着问题去。一脉不顺，周身不畅。一些工作中的“老大难”问题之所以长期得不到有效解决，一个重要原因是具体情况还吃得不透，病根还找得不准。中国大唐始终把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿于调查研究全过程。围绕如何对标对表习近平总书记关于“两个一以贯之”重要论述，对照有关政策法规制度，开展“引导式”调研，精准发现问题、解决问题。围绕如何加强基层企业董事会建设、提高公司治理效能的问题，通过日常掌握的公司治理问题在不同层级、不同企业的具体表现方式，开展“印证式”调研，剖析深层次原因，提出针对性解决措施。

奔着一线去。中国大唐党组成员率先垂范，深入基层开展调查研究。深入贵州公司及陕西秦岭电厂、重庆石柱电厂等基层困难企业，与基层领导班子和职工代表一道摆问题、找症结、定措施、促提升。围绕解决东北地区热电联产企业扭亏脱困、四川小水电经营困局，深入吉林长春第三热电厂、四川雅安锅浪跷水电站开展调研。自大兴调查研究以来，中国大唐党组成员累计深入全国20个区域26家二级企业及所属部分基层企业进行调研，二级企业领导班子成员实地走访基层单位878次。

奔着典型去。调查研究，关键在于发挥以小见大、以点带面的示范带动作用，从而达到在全局中解决现实问题的目的。一是聚焦“扭亏脱困”。合山发电公司是中国大唐在广西唯一一家百万级火电企业，受连年煤价高企、历史“包袱”沉重等不利因素影响，该公司控亏扭亏的任务艰巨。中国大唐通过“解剖麻雀”式调研帮助企业脱困转型，指导合山发电公司坚定不移走上绿色低碳转型发展之路。二是聚焦“创新驱动”。在世界首台套500MW高水头冲击式机组科研攻坚示范项目——大唐扎拉水电站主体工程建设全面启动后，集团公司领导深入建设现场调研指导项目工作，与一线建设者们共商对策、共话发展，为推进扎拉水电站建设加油鼓劲、纾困解难。

奔着求实去。中国大唐坚持实事求是，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。一是实事求是抓调研，做到深入基层解剖麻雀、问卷调研全面摸排、同业调研交流学习 “三结合”，做到会议座谈、单独访谈、查阅资料、典型研究、综合分析“五步走”相互验证，确保客观、准确、真实地反映基层现状。仅一个调研组，先后查阅相关制度、方案、记录、纪要等资料达1200多份。二是实事求是定措施，不搞贪大求快，什么问题急迫就解决什么问题，率先解决了董事会“应建”和“三个清单”的规范问题，外部董事队伍建设等工作循序渐进、逐步整改；不搞“头痛医头、脚痛医脚”，更加注重从制度机制建设上解决根本问题；不搞以偏概全，采取分级分类“一企一策”提出董事会建设和“三个清单”调整优化的措施建议。

善于破局突围补足“发展短板”

中国大唐党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚定不移“吃改革饭、走创新路、打发展牌”，着力破解转型难题、化解经营矛盾，推动高质量发展取得阶段性成效。自主题教育开展以来，党组领导班子查摆梳理各类问题115个，收集基层意见建议220多条，研究提出对策措施188项。

强统筹促整改。做实调研成果的转化，就要坚决防止“调”而不“研”、防止“研”而不“用”、防止“用”而无“效”。中国大唐实行问题、措施、任务“三个清单”以及整改进展“一张表管理”和“掛账销号制”，推动调研中发现的问题转化为整改举措，确保存在的问题都有务实管用的破解之策。坚持“一开始就改起来”，对调研发现的问题、短板和不足，坚持“能解决的马上办”；对一时难以解决、需要持续推进的问题，必须紧盯不放、一抓到底，真正使调研过程成为解难题、惠民生、干实事、促发展的过程，使得中国大唐调查研究问题立行立改工作得到中央第十一巡视组的充分肯定。

抓问题细举措。在大兴调查研究过程中，中国大唐党组领导班子成员通过实地调研和现场办公相结合，推动问题就地研究、就地解决。针对基层煤电企业生产经营面临的问题，提出推进精益化管理和精益化生产的解决之策，抓好技术升级、提升深度调峰能力，打造基础保障和灵活调节优势。针对老企业转型发展面临的问题，提出依托现有火电、水电送出通道及调峰等优势，推进“风光火储”“风光水储”一体化发展，开辟发展新领域新赛道。针对基层一线干部职工队伍建设中面临的问题，提出改进年轻干部选拔培养合作机制，加大挂职、培训、交流力度，建立“样板电厂”培训基地。

树典型鼓干劲。通过解剖“一只麻雀”，将“点”上的经验推广到“面”，是推动全局工作的重要一招。中国大唐及时总结推广广西合山、重庆石柱、陕西秦岭等基层企业提质增效、绿色发展的有效做法，提炼了“合山模式”卧薪尝胆扭亏脱困、“彬长经验”破解电煤老大难问题、“石柱探索”绝地求生奋战减亏、“秦岭变革”开拓创新转型发展、“平潭破局”“良方解题”起死回生、“煤炭崛起”坚韧创业扩能增效六个典型经验，做到调研一个、改进一批、带动一片，引领集团全系统抢抓新机遇、迎接新挑战、解决新问题、明确新任务。

中国大唐通过深入开展调查研究工作，真发现问题，真解决问题，交出了推进“二次创业”高质量发展的优异“成绩单”：实现全面推进质的有效提升和量的合理增长，圆满完成阶段性保供任务；经营态势明显向好，投资发展取得积极成果，新能源投产创历史同期最优；科技创新深入推进，攻坚项目取得重要进展，煤炭煤化工攻坚成果不断巩固；风险防范化解守牢底线，巩固国企改革三年行动成果，深化改革有力有序推进；党建工作引领保障有力，各项工作起步快、开局稳，抓得实、成效好，胜利完成各项任务目标。

未来，中国大唐将继续赓续传承“蹲下去看清蚂蚁”的精神品质，持续做好调查研究工作，做到身上有汗、脚下有泥、心中有谱，更好为企业科学决策服务，为提高治企兴企能力和领导水平服务，为加快建设“中国最好、世界一流”能源供应商提供强有力的保障。

（责任编辑：季 榕）