刍议国有企业财务管理的优化思路

林若汶

【摘  要】企业内部管理中，财务管理占据重要地位，是企业高效运营的关键，当前多数国有企业在运营中虽制定了财务管理制度，但在实际的财务管理工作过程中仍存在诸多问题，如财务人员队伍建设不足、财务管理制度不健全、财务风险管控不够健全等，这在一定程度上制约了国有企业市场竞争力的提升。市场经济环境下，如何优化财务管理已成为国有企业实现持续发展的重要议题之一。基于此，论文探究了国企财务管理面临的问题，并从团队建设、制度体系完善等角度提出了相应的优化策略，为各国有企业优化财务管理提供参考。

【关键词】国有企业;财务管理;重要性;问题;优化策略

【中图分类号】F276.1;F275                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2023）08-0182-03

1 引言

财务管理是国企管理的重要内容，近年来国企财务管理已经有长足进步，但仍存在业财融合不到位、制度建设不完善等问题。新时期，国有企业要想提升市场竞争力，就应强化财务管理，注重专业化团队建设，优化财务管理制度，健全风险管控体系，加强财务监督，并构建财务信息化共享平台。从多个角度出发，打牢财务管理的基础，结合大数据、信息化等多项技术，全面提升国有企业的财务管理效率，推动企业的可持续发展[1]。

2 国有企业财务管理中的问题

2.1 财务人员队伍建设不足

高质量且专业化的财务管理团队，可在全面分析企业战略目标及内外部环境基础上制定与企业实际状况契合的财务管理规划，同时专业化的财务管理团队可实现对企业发展规划的精准分析，如此便能为企业管理层提供真实精准的数据支撑，确保管理层决策符合企业的现状。国有企业经过近几年的整合重组，其发展进程逐步加快。业务领域的拓展，市场化程度的不断提高，都对国有企业财会人员的结构和梯队建设有着更高的要求。但当前多数国有企业存在财务人员队伍建设不足的情况，具体表现为：第一，部分国有企业财会人员缺乏对综合业务的处理经验，财会相关知识储备不足，再加上单一的工作环境使得财会人员对财务管理的认识和理解仍停留在传统业务处理阶段，缺乏对财务数据与相关业务融合的综合分析和归纳，无法满足新经济形势下企业财务管理的要求;第二，国有企业财会培训体系建立不完善，缺少对管理会计人员的培养，在日常工作中未制定相应的人才培养方案，致使企业管理会计高质量人才缺失，影响了企业管理会计发展进程;第三，国企目前的财务人员储备不足，仍沿用传统的招聘模式，难以吸引专业性强的财务人员。由于企业长期处于人才匮乏状态，不利于提高企业的财务管理水平。

2.2 财务管理制度不健全

近年来国有企业逐渐认识到财务管理的重要性，但财务管理制度仍有待健全。由于缺乏对财务人员的强有力约束，国企仍存在做假账、做亏进账等情况，或某些经营不善企业利用做假账方式制造盈利假象。现阶段国企财务管理过程中，材料采购、现金管理、成本控制、往来账款等管理制度均有待完善，主要表现为：第一，材料采购制度不健全。仓储部门无法根据生产线情况严格把控库存材料数量，材料采购计划与企业实际情况存在出入，采购费用较高，且国企常存在未清点货单、发票等资料的情况，付款流程模糊。第二，现金管理制度不完善，无法实现国企内部的钱账分管、钱票分管。第三，缺乏健全的成本控制制度，致使实际成本高于预期成本，存在耗材、产品浪费现象，且存在账实不符情况。第四，缺乏完善的往来账款管理制度，应收账款、应付账款、账务记录与核对等工作不到位，账款与票据处理存在拖延与混淆情况。

2.3 财务风险管控不够健全

作为企业财务管理的重要工作内容之一，高质量的风险管理可帮助企业识别运营中的潜在风险，提升企业风险防范与应对能力，并控制企业成本，实现企业的持续发展。但当前部分国有企业在财务管理工作中存在财务风险管控不健全现象，具体表现为风险管控体系建设不足，未组建专业的风险识别、分析与应对团队。现阶段的风险管理主要侧重于降低风险方面，风险管理具有一定的局限性。同时部分企业忽视风险管理事后评估工作的开展，导致事后评估数据运用价值低下，这在一定程度上降低了企业的风险管理效率。此外，部分企业还存在财务风险管控制度建设不完善问题，相关岗位职责划定不明晰，风险发生后易存在岗位互相推诿责任情况，这也影响了企业财务风险管控的开展质量[2]。

2.4 财务监管力度不够

财务管理一直是各行各业的核心工作，持续提高国企的财务管理效率，是当前国企的重点工作。监管力度不足是当前国企财务管理中存在的主要问题，具體体现在：第一，缺乏完善的监督约束机制。国企经营管理活动中涉及资金支出的环节都需要接受监管，由于监督约束机制的缺乏，导致国企在资金监管过程中无制度可依，无法精准处理不合理的资金支出行为。第二，国企各部门信息沟通阻滞，阻碍监督体系的正常运行，加上财务监督机制的物质奖励较低，导致国企工作人员的监督积极性不高。第三，国企财务管理的监督工作缺乏系统化评价方法。对国企采购、研发、生产、销售等环节的资金使用情况缺乏精准评价，监督人员难以界定资金支出是否合理，导致财务监管力度不足。

2.5 财务信息化水平低

国企现阶段经营活动已经进入信息化时代，企业内部控制与管理逐步摆脱传统人工管控方式，但企业内控管理的信息化程度仍有待提升。国企现阶段已经构建独立的信息化系统，将系统划分为薪酬管理、预算管理、绩效考核等子系统，有效提升国企财务管理的信息化水平。但在实际工作过程中，信息化系统与各部门联系不够紧密，不利于国企财务管理效率的进一步提升。

2.6 全面预算管理存在问题

全面预算是国企现阶段财务管理优化的重要措施，当前全面预算管理还存在以下问题：第一，缺乏科学的预算编制方法。手工编制预算方案仍是主要方式，缺乏与大数据的链接，导致预算编制数据精准度不足。第二，预算执行与控制力度较低。企业经营管理活动中仍存在频繁追加预算、偏离预算编制等情况，预算编制与执行“两张皮”，预算执行工作形式化，无法保证预算执行效率。

3 国有企业财务管理的优化思路

针对上述国有企业财务管理中存在的问题，新时期国有企业要想提升市场竞争优势，就需从财务团队、管理制度、风险管控体系、财务监督及信息化建设等层面出发，探究提升财务管理水平的策略。

3.1 打造专业化财务团队

针对国有企业财务人员队伍建设不足现状，新时期国有企业需加大财务人员的培养力度，以打造专业化财务团队。具体表现为：第一，企业需引导财务人员的思想观念，让其树立正确的财务管理理念，如定期组织财务人员学习财务管理相关知识，明确财务管理的重要性，在此基础上改变传统观念，注重管理工作的开展，并确定财务管理工作内容，依据工作需要来学习先进的财务管理知识;第二，提升财务管理人员职业素养，依据财务管理岗位需求对财务人员进行培训，通过研讨会、专业培训班等方法对工作人员进行财务技能培训和财经法纪教育等，使其掌握最新政策及业务动态，在坚守职业道德的同时提高业务水平;第三，扩大专业财务人员储备，针对当前及发展中的财务管理工作需求，通过内部培训选拔及外部专业聘请等方法提升企业人才库存的数量与质量，这一环节还需注重人员与岗位的最优匹配，全面提升企业的财务管理水平。

3.2 优化财务管理制度

为全面提升企业的财务管理质量，新时期国有企业还需优化财务管理制度，通过系统的管理制度为企业财务工作的开展提供保障。财务内部控制制度建设方面，企业需全面分析自身的运营情况，结合发展战略优化财务管理评价指标，并调整企业财务管理组织架构，以优化财务收支、会计核算、审批流程等环节的制度，通过规范标准的财务工作流程提升财务管理质量。国有企业可从以下方面开展财务管理制度优化工作：

第一，优化材料采购制度。仓储部门严格把控材料库存量，既要稳定向生产线供应材料，又要减少材料积压，控制采购费用。每次进行材料采购都必须填写“采购申请单”，一式三份，分别由财务部、经理、预算部进行审核盖章，方可联系供应商进行采购。材料进入仓库时必须经过严格查验，保证数量与质量符合要求，仓储人员清点数目并填写入库单后方可入库，而国企必须全面查对供应商的货单、发票等资料后再付款。

第二，优化现金管理制度。制定系统化的管理原则，即钱账分管、钱票分管，会计管账票，出纳管钱。现金收入票据为三联，会计开票、出纳收现，由会计、出纳与经办人或客户分别保留一联，方便后续核对。企业出纳必须保证现金安全，避免偷窃、遗失等情况发生。

第三，优化成本控制制度。国企定期培训员工，加强培养员工节约能耗、降本增效意识;会计加强与国企其他部门的沟通，制定产品年度成本计划，确定费用标准与耗材定额;国企所有收支活动必须详细记账，保证账账相符、账实相符，发现账务不符合实际的情况及时追责;国企开展每个项目前必须提交预算申请单与风险评估单，例如，投资项目实施前，投资部门需拟定投资计划与资金使用详单，提交申请单后由财务部门、预算部门协调分析资金申请的可行性，不符合风险评估标准的项目不予下拨资金。

第四，优化往来账款管理制度，分为应收账款与应付账款的优化管理。应收账款管理过程中，财务人员需要准备收据与发票，数量略多于发生业务的数量即可;出纳负责清理国企当天的经济业务，每日记账;会计负责整理原始会计凭证，同时编制会计记账凭证;出纳人员保管好每日的收款项，整个收款项目完成后，出纳再次核对每日账务，核对无误后将所收款存入企业账户;月底会计人员登记并整理最终的会计账簿。应付账款管理过程中，企业必须当天處理所有的应付票据账务，核对无误后登记到每日的应付账簿中[3]。

3.3 健全风险管控体系

为提升企业风险管控能力，保证企业的平稳运行，新时期国有企业还需健全风险管控体系。具体风险管控中，第一，国有企业管理层要树立正确的风险意识，建立科学的财务管理模式，同时在企业内部开展风险防范意识宣传活动，对相关人员进行专业培训，以此提升企业整体风险管控能力;第二，构建专业的风险评估部门，加强风险识别、分析、应对及事后分析团队建设，促使风险管理人员在政策变动、行业态势及企业现状分析中及时识别、分析潜在风险，以便制定相应的应对策略，进而提高企业风险规避及应对的能力。

3.4 强化财务监管力度

企业内部的管理质量在一定程度上决定着业务活动的开展质量，强有力的财务监管能保证财务工作的顺利开展，并优化企业的财务管理结构。相较于其他企业而言，国有企业的业务来往量大，尤其是国有投资企业，其来往业务较多，涉及金额也较大，良好的财务监管可为企业健康、稳步地发展奠定良好基础。因此，为确保财务管理工作的有效落实，在经济新常态下，国有企业还需强化财务监管力度，通过优化监管机构，完善财务监管机制。具体工作中，企业需建立专门的监管部门，明确监管机构的权限与职责，以保证财务管理的开展质量。同时落实监管制度，要求监管人员依据周期、部门等对财务管理工作实施审计与监督，从而保证财务工作的公开公正。此外，管理层需明确财务监管的价值，主动接受监管机构的监督，以保证国有企业的持续发展。

3.5 搭建财务共享信息化平台

大数据时代下，国有企业还需借助先进的信息技术搭建财务共享信息化平台。

第一，企业管理层需注重财务管理信息化建设工作的开展，提升人力、物力及财力的投入力度，并通过绩效考核等方法激励全体员工参与到财务信息化管理工作中，同时组织各部门员工进行信息技术培训，以提高其信息技术运用能力。此外，还要完善财务信息化工作规范，明确财务活动中各部门及岗位的操作权限及工作要求，以指导各部门高效开展财务信息化管理工作。

第二，积极引进ERP、财务共享软件等先进软件，将财务管理软件作为企业财务管家，通过建立数据库，打造业财融合平台，保存电子档案，以提升企业信息共享的便利性;为财务部门配备自动化数据接收器、高拍仪等先进设备，为物联网技术的应用打造良好基础，以加强会计数字化的应用，进而推动财务共享信息化平台的建设。

第三，企业要提高财务团队整体信息水平，提升财务部门影响力，打造财务部门向各部门辐射的“互联网+”财务管理体系，在指导各部门开展数字化工作的同时提升财务部门会计信息的精准性，最终为企业的持续发展提供数据支撑。

3.6 完善全面预算管理体系

国企财务管理中，可从以下两个方面持续完善全面预算管理体系：第一，依托大数据技术优化预算编制方法。预算编制过程中贯穿大数据技术，利用大数据捕捉到的相关信息辅助预算编制，提高预算编制方案的完善度。例如，在国企生产预算编制过程中，需全面兼顾间接费用、原材料、劳动力等预算指标。依托大数据实时采集与劳动力、生产间接费用等相关的数据，在数据采集过程中利用射频识别、数据库、应用程序接口、埋点数据采集等多元化大技术，保证数据采集的完整性。同时引入Spark、Hadoop等处理技术分析生产预算数据，得到预算价值因子、业务量数据、成本因子等，实现预算编制工作的精细化。第二，通过云计算系统构建精细化的控制系统，推动预算执行工作的顺利实施。云计算控制系统内置风险预警、预算执行偏离阈值、资金过度支出等监测模块，持续规范预算编制执行工作，避免预算执行偏离既定的预算编制方案，提高执行效率。

4 结语

经济新常态下，国有企业除了要全面分析財务管理现状，同时还要在此基础上制定相应的优化策略，包括打造专业化财务团队、优化财务管理制度、健全风险管控体系、强化财务监管力度、搭建财务共享信息化平台等，提升企业财务管理质量，实现资源的最优配置，提高企业的经济与社会效益，最终推动国有企业高质量发展。

【参考文献】

【1】朱利春.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].财务管理研究，2023（01）：124-128.

【2】张娟.企业财务管理提升国有企业经济效益路径[J].商场现代化，2022（23）：147-149.

【3】杨闽.国有企业财务管理体系的转型及升级策略探讨[J].企业改革与管理，2022（19）：153-155.