北约军备生产计划前景叵测

据外媒报道，北约国家近期武器装备库存严重不足，引发成员国的担忧。在此背景下，北约制订新的军备生产计划，但受多重因素影响，未来落实前景不容乐观。

为解决武器装备库存不足的问题，北约成员国在今年7月举行的维尔纽斯峰会上通过《国防生产行动计划》，要求北约充分发挥“活动召集者、标准制定者、需求达成者和交付推动者”作用，大力发展可持续的国防工业能力。根据峰会发布的公报，从内容上看，《國防生产行动计划》侧重于大力发展陆战武器装备，具体武器类型将在今年秋季公布。从方向上看，《国防生产行动计划》侧重于推动中小型军工企业发展。综合来看，该计划未来将面临以下挑战。

其一，采购不顺畅。美国智库大西洋理事会高级研究员罗宾·穆雷表示，加大合同签订数量和资金投入力度将是《国防生产行动计划》的核心任务。目前看来，北约各成员国受国防政策、经济实力等因素影响，采购目标并不一致。他认为，北约的军备采购策略和集体合作项目不一定适合快速生产，如何更好地协调，还需进一步研究。

其二，标准不统一。尽管北约长期以来不断推动成员国武器装备标准化、制式化，但由于具体情况不同，北约各成员国武器装备采购渠道不一、种类多样，标准很难统一。

其三，美国不配合。前美国国防部长高级顾问道格拉斯·麦格雷戈表示，欧洲的危机是美国攫取暴利的工具。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布的报告称，与2013年至2017年相比，非洲、美洲、亚太和中东地区2018年至2022年的武器进口量分别下降40%、21%、7.5%和8.8%，而欧洲地区武器进口量增长65%。由于欧洲军工生产能力不足，美国军工产品成为欧洲国家的进口首选。

（摘自《中国国防报》9.20）