中国五大城市群绿色竞争力差异显著

◎ 关成华 宋 涛

提 要:本文构建了城市绿色竞争力评价指标体系，测算了京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游城市群五大城市群93个城市的绿色竞争力指数。基于城市绿色竞争力测算结果，利用泰尔指数对五大城市群绿色竞争力区域差异进行分解，研究发现，我国城市绿色竞争力发展不均衡，并且城市群内部差异是区域差异的主要来源。

我国开展大规模环境治理，推动发展方式绿色转型的直接原因和主要推动力是国家政策的指引与支持。2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策；2015年，十八届五中全会首次将生态文明建设写入国家五年规划；2022年，党的二十大强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，对生态文明建设提出了一系列新目标、新要求。通过研究分析，本文将2012年视为我国进行全面绿色转型的开端，在全国范围内选取京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群、长江中游城市群五个具有代表意义的城市群，研究中国开始绿色转型之后各城市群之间以及城市群内部的绿色竞争力的区域差异。

一、五大城市群绿色竞争力测算

（一）城市绿色竞争力评价指标体系构建

基于经济增长和国家竞争力理论，结合绿色增长的理论内涵，借鉴OECD绿色增长评价指标体系[1]、“世界经济论坛”国家竞争力指标体系的设计方法[2]，并结合国内已有研究的评价方法[3-5]，本文分别从经济基础与科技进步、自然资产与环境压力、资源与环境效率、政策响应与社会福利四个方面全面设计并最终形成城市绿色竞争力指标体系。……