基于组合赋权的社区中西医协同疫病防控能力评价指标体系构建研究

王 岗,孙继佳,张 静,张 安,董恩宏

(1.上海中医药大学公共健康学院,上海 201203;2.上海中医药大学中药学院,上海 201203;3.上海健康医学院护理与健康管理学院,上海 201318)

新冠疫情大流行背景下,2021年2月9日,国务院办公厅印发了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》[1],提出创新中西医结合医疗模式、健全中西医协同疫病防治机制。《2022年上海市中医药工作要点》[2]提出要明确构建国内一流中医药服务高地,打造中西医协同发展的上海模式。中西医协同互补,在抗疫实践中被认为是全球抗疫乃至未来人类生命健康领域的最佳模式[3]。社区作为基层卫生服务的网底,扮演着人民“健康守门人”的重要角色,尤其在疫病防控工作中,社区卫生工作者积极利用中西医协同方法,取得了显著成绩。然而,社区中西医疫病防控工作仍存在协同机制不完善、尚无明确评价体系等问题,这既不利于中医药守正创新,更难以满足“健康中国”战略背景下人民新的健康诉求。本研究拟从协同理论[4]出发,探索构建社区中西医协同疫病防控评价指标体系,为优化社区防疫工作、促进中西医优势互补、建立有中国特色的社区公共卫生体系提供参考。

1 研究方法

1.1 文献分析法

检索常用中外文数据库及政府网站中的政策文件,在专家会议、实地调研的基础上,收集整理相关资料,初步形成评价指标池,包括一级指标5个、二级指标18个、三级指标42个。

1.2 专家咨询法(Expert Consultation Method)

两轮咨询分别邀请了从事社区卫生、(中医药)卫生管理、中医临床等领域或承担相关研究工作的专家35位、17位,并采用电子邮件进行问卷的发放与回收,要求专家按照Likert 5级评分法[5,6]对指标进行重要性评分。……