走上不归路的“官场哲学”达人

李浩瑄 王荣 蒲柿饮

“把在党旗前的誓言丢到脑后，钻了评审中心制度空子，当上了谋取私利的公司‘老板，对纪法缺乏敬畏。”近日，攀枝花市财政局金融与金融资本管理科原科长马宝军在庭审现场深深忏悔。

1987年，马宝军中专毕业后，进入攀枝花市财政局，在中企科、税政处、投资管理处、金融与金融资本管理科等多个岗位工作。2003年，马宝军升任财税法规处副处长。2005年，马宝军转任投资管理处副处长，负责市财政局投资评审中心工作。

“我在熟悉的工作环境里，积累了深厚的人脉，对各种有求于我的人，我都会刻意维持好彼此间的关系，并使这种关系长期化、稳定化，进而结成利益同盟。”从马宝军的《忏悔录》中可以看出，这种扭曲的“三观”，让他不信组织信“关系”，也将自己引上不归路。

信念缺失，廉洁底线一触即溃

“起初，我对自己的要求比较严格，可走着走着就偏离了方向……”马宝军在给同事的《劝诫书》里写道，自2005年转岗以后，下属单位送的红包、购物卡，他认为是普遍现象，于是全盘接收。

2005年一天，某下属单位为和刚履新投资管理处副处长的马宝军联络感情，便安排人送去1000元红包以表心意，马宝军几番推辞后，就收下了。

2008年初，“朋友”唐某某找到马宝军，希望他帮助其挂靠的某工程项目管理咨询有限公司进入评审中介库，以承揽市政工程项目评审业务。马宝军当即表示同意，并將其负责制定的评选标准、入库条件等资料提前透露给唐某某。随后，该公司顺利进入评审中介库，并在业务分配上多次获得马宝军的帮助。

而这些帮助自然不是“白忙活”。不久之后，马宝军拿了80万元委托唐某某，帮他在成都购买了一套总价为111万余元的小区住房，剩下31万余元购房款由唐某某支付。由于担心被组织“盯”上，马宝军还让唐某某给他拿了32万元现金，他把这笔现金存入自己的账户后再转账给唐某某，认为这样能规避组织审查调查。

用权“致富”，在发财梦中步步沉沦

看着商人“朋友”大把赚钱，马宝军的心态逐渐不平衡，产生了强烈的利用权力发家致富的念头。

在2008年底的一次饭局上，攀枝花市发改委投资处退休干部刘某某（已另案处理）提议，共同挂靠一家公司进入市财政局财政评审中心中介库，承接财政工程项目评审业务。

刘某某是马宝军的东北辽宁老乡，再加上以前也曾在工作中有交集，两人关系较好。酒酣耳热之际，两人不谋而合，决定共同挂靠某建设工程咨询有限公司从事评审业务，并由刘某某妹夫朱某某负责相关业务具体开展。在利润分配上，马宝军、刘某某各占40%，朱某某占20%。

2009年，该公司顺利进入评审中介库，马宝军、刘某某、朱某某共同开展相关业务。其中，马宝军更是亲力亲为，负责联系专业技术人员、审查评审报告内容、协调与业主单位关系等工作。调查查明，2009年至今，该公司在攀业务量达500余万元，其中马宝军获利100万元。

同样的手法，同样的情节，甚至是在十八大后，马宝军还先后挂靠在某工程管理咨询有限公司、某国际招标有限公司、某工程造价审计事务所开展财政工程评审、采购招投标代理等工作。

不过，马宝军的“美梦”却因一封举报信戛然而止。2021年3月，马宝军接受审查调查。同年9月，马宝军被开除党籍和公职。2022年4月，马宝军因犯受贿罪，被法院依法判处有期徒刑二年六个月，并处罚金30万元，对其受贿所得84.99万元予以没收，上缴国库。

为放大该案例的警示教育效果，攀枝花市纪委监委将其作为“阳光纪检·以案为鉴”警示教育的内容之一在该市巡回展出。针对该案暴露出来的问题，该市纪委监委驻市财政局纪检监察组根据财政部门的监管职责，针对政府重大投资易发问题的关键环节，督促起草实施细则，从立项审核、投资评审、合同及投资变更审查、资金拨付、绩效评价、政府采购、诚信体系建设及责任追究等方面进行规范，深化以案促改，做实案件查办“后半篇文章”。

执纪人有话说

纵观马宝军案，唯“官场哲学”是从，是他走上违纪违法道路的重要诱因。错误的“三观”加之愈发膨胀的欲望，让他在违纪违法的道路上越走越远，不仅利用职务上的便利为他人在公司日常经营、费用拨付上谋取利益并收受财物，还违反廉洁纪律，违规从事营利活动，经商办企业。作为身处要职的党员干部，他本应坚守原则底线，却甘于被“围猎”。这也再次警示党员领导干部，要时刻警醒党纪国法不可违，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。