大学生创新创业园建设研究
——以华北水利水电大学创新创业园为例

杨杰，关阳，上官林建，张征，古冬冬，彭晗，肖潇，金向杰

（华北水利水电大学，河南郑州 450045）

近年来，国家高度重视大学生创新创业。2021 年9 月，国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，提出：“地方各级人民政府要加强组织领导，深入了解情况，优化创新创业环境，积极研究制定和落实支持大学生创新创业的政策措施，及时帮助大学生解决实际问题。”[1]

大学生是“大众创业、万众创新”的生力军[2]，但由于我国创新创业教育起步相对较晚，在建设和运行过程中存在一些问题。为了培养大学生创新创业意识、团队合作能力和创新创业技能，支持大学生创新创业，大学生创新创业园应运而生[3]。

高校创新创业园在不断实践探索中取得了一些成绩，在信息管理与整合、创业要素聚合、校企融合、构建创业体系等方面形成了较为科学的运行模式，但在建设、运行、服务和发展中还存在一些问题[4-5]，比如部分大学生创新创业园存在协调联动机制不畅、资源利用率低、创业孵化项目创新性不强等问题，为了更好地服务大学生创新创业，本文以华北水利水电大学创新创业园建设为例，探索相应的解决措施。

1 大学生创新创业园建设的作用

1.1 培养学生创新意识和创业精神

传统教育方式重理论、轻实践，并且缺乏完善的创新创业制度。创新创业园可以为学生提供创新创业的环境和氛围，有助于培养大学生的创新意识和创业精神[6]。

1.2 促进就业和创业

大学生创新创业园通常为大学生开展创新创业活动提供办公空间、资金和法律咨询等方面的支持，这些资源可以为大学生创业提供便利，同时，还为大学生提供了与其他创业者、企业家沟通交流的优质平台，可以帮助大学生更好地了解市场和行业动态，提高创新创业的成功率。另外，大学生创新创业园中的优质企业还可以给高校毕业生提供就业咨询和就业岗位[7]。

1.3 加强产学研合作

大学生通常思维活跃，有较强的实践能力，在创新创业过程中能不断产生新的创意。高校拥有优秀的科研团队，可以为创新创业园内的企业提供技术支持，进行研发合作，解决企业技术难题，提高其产品质量和技术水平，进一步为产学研合作提供支持和保障，便于企业进行高端技术研究和项目开发[8]。

1.4 促进地区经济发展

创新创业园吸引优秀大学生进行创新创业，成立的创业团队和创业企业，可以为区域经济发展提供助力。此外，大学生创新创业园也会引进校外优质企业，给大学生创新创业团队带来先进的企业管理理念，带动大学生创业企业发展，进一步促进地区经济的发展[9]。

2 大学生创新创业园的现状及面临的问题

2.1 大学生创新创业园的现状

我国大学生创新创业教育起步相对较晚，大学生创新创业园建设的经验不足，管理上也存在一些问题。随着“大众创业、万众创新”的推进，大学生创新创业园的建设受到政府、高校、企业等多方重视。

截至2021 年，全国共有各种类型创新创业园近2 000 家，涉及科技、文化、教育、医疗等领域，为不同专业的大学生提供了全方位的创业孵化服务和支持；政府部门也为在校大学生提供政策支持和保障，督促支持大学生创新创业政策的落实，加强经验交流和推广[1]。随着大学生创新创业园的发展，创新创业园孵化出了很多优质项目，获得了市场的认可。

2.2 大学生创新创业园现存问题

大学生创新创业园是为大学生提供创新创业服务和支持的平台，旨在推动创新创业的发展，帮助大学生完成创新创业梦想，然而在其运行过程中，也存在一些问题，影响了运营效率和服务质量[10]。

2.2.1 创业园协调联动机制不畅

大学生创新创业园的运行和管理有一套系统的流程，包括申报项目、预测发展情况、提供创业服务等。但是部分大学生创新创业园各部门之间缺乏有效沟通，工作效率不高；部分大学生创新创业园开展的专业培训、服务不足，为大学生创新创业提供的支持有限；部分高校没有建立科学的管理机制，对创新创业园的总体规划不足，不利于创新创业园的协调联动运行。

2.2.2 大学生创新创业园资源利用率有待提高

大学生创新创业园以高校作为依托，高校作为教育教学和科研的基地，集中了各学科的人才，但部分高校缺乏有效的用人机制，没有充分利用优质人才资源，不利于创新创业园的长期发展[11]。另外，创业园协调联动机制不畅，导致创业团队之间缺乏沟通交流，难以开展合作，资源利用率低下。

2.2.3 创业孵化项目创新性和实践性不强

创业孵化项目的创新性和实践性是大学生创新创业园长远发展的重要指标之一[12]。目前，大学生创新创业园一些孵化项目缺乏创新性，不利于创新创业园的长远发展。有一些项目是学校导师课题项目或是其中的子课题，虽然具备了一定的创新性，但停留在理论层面，缺乏实际的操作和验证，无法进一步孵化。学生在校时间有限，导致项目进展缓慢，或者出现延期完成的情况[13]。

3 完善大学生创新创业园建设的对策

针对大学生创新创业园建设存在的问题，华北水利水电大学高度重视创新创业教育工作，逐步形成了“学校主导、主管部门统筹、学院主体、职能部门配合、学生主动”的创新创业教育工作机制。本文以华北水利水电大学创新创业园建设为例，提出完善大学生创新创业园建设的对策。

3.1 加强校院二级联动机制建设，提升创新创业园的管理水平

为解决创新创业园协调联动机制不畅的问题，高校应建立科学的协调联动机制，整合各方资源，提升大学生创新创业园的管理水平[14]。学校要建立完善的校园创新创业服务平台，整合校内外资源，提供创业培训、项目孵化、投融资服务等，为创业团队提供全方位的支持和服务。学校还要重视大学生创新创业教育，包括创业课程的设置、项目的实践性指导和指导教师的配备等；学院建立与学校对应的创新创业服务机构，直接与学校创新创业服务机构对接，校院两级机构定期交流，与校内其他部门、校外企业等加强信息共享；学校建立评估和监测机制，定期对孵化项目以及大学生创新创业平台进行评估和监督，及时发现并解决大学生创新创业过程中出现的问题，提高大学生创新创业园的管理水平。

华北水利水电大学积极推动创新创业园二级联动机制建设，于2014 年设立了大学生创新创业园，随后又建设了省级“众创空间”，成立了校院两级创新创业教育工作领导小组、创新创业学院、二级学院科级单位“创新创业就业服务中心”，逐步形成了“学校主导、主管部门统筹、学院主体、职能部门配合、学生主动”的创新创业教育工作机制。

3.2 汇资源、搭平台，提高创业园资源利用率

为提高创新创业园资源利用率，高校应建立健全资源共享机制，加强资源整合和利用，为大学生创新创业团队提供全方位的服务，帮助其提高创新创业成功率[15]。资源共享机制包括线下和线上两个平台，为创业团队提供办公空间、办公设施等。创新创业园要充分利用校内外资源，包括利用校内人才和科研资源、校外企业技术和资金资源，建立资源共享机制，加强与企业家、投资机构等各方力量的合作，拓宽资源渠道，提高资源利用率。

华北水利水电大学采用“一园多区”模式，在龙子湖及花园校区建立办公场所，占地面积13 260m2，并依托学校重点实验室建立了30 个大学生创新创业实践基地。另外，与“金砖国家大学联盟水工程与能源研究中心”等建立国际合作关系，参与水利部水工结构工程重点实验室建设等，并且还与河南省、郑州市相关部门共同建立多个公共技术服务平台。

3.3 提高创业项目的创新性和实践性

为提高创业孵化项目的创新性和实践性，高校应为大学生创新创业团队提供创新创业相关培训与技术支持，建立导师制度，加强与校外企业、校友的合作交流等。聘请专业人员为创新创业团队提供创新创业培训，包括创新创业基础知识、市场、融资等方面的培训，帮助创新创业团队提高创新能力和实践能力。高校应建立健全导师负责制，导师可由校内资深教师和校外具有丰富企业管理经验的人才共同担任。高校应加强校内外各部门之间的合作交流，充分利用校内实验室和校外相关企业资源，定期为创新创业团队提供技术咨询，开展技术合作等，帮助创新创业团队实现项目创新和提高实践性，提高创新创业团队的技术水平和行业竞争力。

华北水利水电大学院校两级联动，定期开展创新创业培训，包括创新创业基础课程、GYB 培训等，鼓励在职教师在认真履行聘任岗位职责的前提下，利用本人及其所在团队的科研成果，离岗兼职创业或到科技创新企业兼职创业，将取得原创性知识产权、获奖成果、科研成果转化为创业项目，并且开展创新创业教育活动等。

在校企合作方面，华北水利水电大学与新乡市花溪科技股份有限公司签署了产学研与就业创业合作协议，同时鼓励企业的技术人员与学校的专业教师进行换岗交流；与河南电力博大科技股份有限公司合作，聘请郑州三和水工机械有限公司董事长兼职硕士生导师和创新创业指导教师。

通过以上方式，高校为大学生创新创业团队提供创业经验和专业知识，提高大学生创新创业孵化项目的质量，帮助大学生创新创业团队实现技术创新和创业实践。

4 结语

在“大众创业、万众创新”的背景下，大学生创新创业园的建设取得了较大的进步，孵化出越来越多优质项目，逐渐获得市场的认可。在大学生创新创业园建设发展过程中，出现了协调联动机制不畅、资源利用率低以及孵化项目的创新性和实践性不强等问题，本文以华北水利水电大学为例，提出了相应的解决措施，包括：加强校院二级联动机制建设、提高创新创业园资源利用效率、为创业团队提供全方位服务和建立健全导师负责制等，以切实推进大学生创新创业园的建设。