云南旅游经济韧性及复原力研究

张文馨

摘要：自2019年末首次发现新冠病毒以来，国内外经济均受到严重影响。目前主要旅游国家经济已逐步回暖，以旅游业著称的云南省也迎来了爆发式客源增长，但随之各旅游企业出现了新的困扰。旅游人数呈现爆发式增长，旅游酒店业恢复缓慢，运转力下降，接待能力不足，造成大量游客无法成行，满意度降低等问题，这已成为目前云南旅游经济面临的较大困扰之一。因此云南省各旅游企业应以此为契机，提高旅游经济的韧性及复原力，及时调整经营策略，为今后可能发生的突发应急事件做足准备，迅速恢复行业接待力，让旅游业持续为地区经济发展加速，促进就业，稳定民生。文章介绍了新冠病毒的影响之下各旅游及酒店行业的现状。分析云南省旅游酒店行业在后疫情时代的现状及问题，研究云南旅游经济的韧性及复原力。总结云南旅游经济行业针对常态化应急事件应如何提前准备，及时调整以实现经济长足和稳定发展。

关键词：云南旅游经济；韧性和复原力；应急事件

2019年末突如其来的COVID-19疫情给全球经济、旅游及酒店行业带来了巨大的冲击，旅游酒店行业进入了有史以来最困难的时期。相关数据及调查研究显示，2020年酒店行业较2019年期间营业额共损失67.81%，大部分体量较小的酒店难以在较长的疫情中生存下去，出现了破产的情况。2023年伊始中国旅游及酒店相关产业已逐渐恢复经营，迎来大量客流，但由于旅游业与社会经济发展和政策变化息息相关，短时间内难以完全恢复接待能力，仍然面临很多困境。同时，随着全球时局不断变化，在未来仍然会面临各种突发应急事件或自然灾害，且顾客对酒店卫生及健康安全的需求也会不断提升。因此，旅游酒店行业要积极顺应变化，提前做足准备，不断地寻找新的出路，实现旅游经济行业健康、长足发展。

一、全球旅游经济现状

自新冠病毒在全球范围暴发以来，很多国家和地区都受到了巨大的冲击和考验，其中给旅游经济带来的冲击尤为致命，也给酒店行业带来了巨大的负面作用与冲击。数据显示，2020年全球酒店业平均入住率下降了近40%，根据世界旅游组织的数据，2020年全球国际旅游到达人数减少了74%。根据酒店研究公司STR发布的数据，2020年全球酒店业收入大幅下降，平均每个房间的收入下降了近50%。为了应对疫情影响，很多酒店不得不采取裁员措施，根据酒店业研究机构STR的数据，2020年酒店业失去了超过400万个工作岗位，根据美国酒店协会的数据，2020年美国酒店业的裁员率达到了36%。疫情防控期间，由于酒店业营收下降，现金流不足成为许多酒店面临的主要问题，同时酒店仍需要承担租金、贷款、员工工资等日常开支。欧美以及东南亚等旅游业占国民经济总量较高的国家受到的打击更为剧烈，以欧美地区的洲际酒店为例，2020年收入为23.94亿美元，同比下降了48%。而东南亚地区的酒店，受到疫情的冲击，旅游人数骤降，导致这些国家的许多酒店客流大幅下降。许多国家的政策也不允许酒店在疫情较为严重期间开业，使得酒店大部分都处于关门停业状态，这对于本就依靠旅游业为经济主要收入的东南亚国家来说更是雪上加霜。

二、云南省旅游酒店行业现状及问题

旅游业作为云南省三大支柱产业之一，提供了大量就业机会、带动了相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通、文化艺术等。数据显示，2019年云南省接待游客总数达到了6.2亿人次，旅游收入超过了7000亿元人民币。

在2020年初至2022年年底，云南省旅游酒店业同样因新冠病毒遭受重创，主要存在以下问题：1.客源减少。具体来说，云南省各个景区的游客数量都出现了不同程度的下降，其中昆明市的旅游景点接待量同比下降63.3%；丽江市的古城区游客接待量同比下降59.6%；大理州的游客接待量同比下降65.3%；瑞丽市的游客接待量同比下降85.7%。2.政策变化快。2020年初至2023年3月，云南省针对新冠病毒的防控政策发生了多次变化。2020年初，云南省采取了严格的封控措施，关闭了省内大部分景区、影剧院、网吧等公共场所，并要求民众尽量减少外出，避免聚集，同时加强了入境人员的管控。随着国内疫情逐渐得到控制，云南省在2020年4月逐步放开旅游景区，恢复了旅游业的正常经营，同时也对入境人员的隔离政策进行了调整，采取了14天集中隔离和7天居家隔离相结合的方式。然而2021年初，随着全球疫情形势的变化，云南省再次加强了对入境人员的管控，采取了更为严格的防疫措施，例如实施“一码通行”政策，要求入境人员在入境前完成核酸检测和健康申报等。云南省的防疫政策在不同时期采取了不同的措施，根据疫情的变化情况进行了相应的调整和优化。但旅游行业与社会经济发展关系密切，难以在短时间内调整结构，适应政策变化。3.运营成本增加。劳动力成本是酒店业的一个重要组成部分，随着国内的劳动力成本不断上升，旅游酒店行业的员工薪资、社会保险、福利等成本也相应增加。在疫情防控期间，大量员工生病无法到岗，正常工作人数减少，又加剧了人力成本的上升。同时，由于疫情封锁影响了交通及物流运输，所需要的物资采购成本也更高。4.从业人员流失。一季度云南省接待游客409.67万人次，同比下降84.7%；二季度接待游客1463.06万人次，同比下降60.1%；三季度接待游客4509.48萬人次，同比下降21.7%；四季度接待游客6125.33万人次，同比下降2.4%。游客减少带来的最直接的影响就是从业者失业，降薪。根据云南省旅游局发布的数据，2020年云南省旅游业从业人员总数为205.4万人，同比下降23.8%。其中，一季度云南省旅游业从业人员总数为50.9万人，同比下降42.5%；二季度旅游业从业人员总数为85.9万人，同比下降33.5%；三季度旅游业从业人员总数为130.5万人，同比下降7.4%；四季度旅游业从业人员总数为94.1万人，同比下降2.2%。5.股东风险增加。由于疫情的不确定性，许多人取消了旅行计划，这导致酒店业的客房预订量急剧下降，对股东的投资回报率产生了严重影响。政府实施的限制措施，例如关闭景点、限制出行、加强监管等，导致成本增加及收入下降。疫情防控期间供应链中断，旅游酒店业面临物资短缺和供应延迟，导致成本上升，影响股东的投资回报率。6.资金压力增大。由于旅游业收入大幅下降，酒店的现金流量也受到了较大的冲击。2020年一季度，云南省酒店业收入同比下降58.2%，而酒店经营成本、税费等支出并没有相应下降，导致很多酒店面临资金压力和流动性风险。当地政府针对实际困难也给予了政策支持，如贷款利率下降，为支持疫情防控期间的企业复工复产，央行和银行出台了一系列的贷款优惠政策。云南省也推出了“五个一批”政策，其中包括对旅游酒店企业的信贷支持。据报道，云南省旅游酒店企业在疫情防控期间获得了近200亿元的信贷支持，贷款利率也有所下降，对缓解企业资金压力起到了一定的作用。再比如，税费减免，为帮助企业度过疫情难关，云南省还推出了一系列减税、免费等政策。例如，对旅游酒店等行业的增值税、城市维护建设税、教育费附加等税费进行了减免，减轻了企业负担，也缓解了部分资金压力。7. 社会投资减少。新冠疫情防控期间，云南旅游酒店业的投资普遍受到了较大的影响。受疫情影响，云南省旅游业整体投资规模出现了下降。据报道，2020年前三季度，云南省旅游业投资同比下降了19.2%。其中，部分项目的投资规模出现缩减，投资项目也因此受到影响。据媒体报道，疫情防控期间云南省内多个旅游酒店项目都被迫推迟或取消，如西双版纳的一家豪华度假村项目、昆明的一家高端商务酒店项目等。疫情期间，由于经济形势不稳定，部分酒店企业的融资难度增加，导致投资计划受到限制。同时，一些酒店企业也因资金链断裂或经营困难而被迫暂停投资计划。8.消费力不足。新冠疫情期间云南旅游酒店业的人均消费普遍出现了下降趋势。旅游市场需求减少，酒店房间供应过剩，导致酒店价格下降。据报道，2020年春节期间，云南省内部分景区的酒店房间价格下降了20%～50%不等，一些酒店还推出了低价促销活动。疫情也影响了部分旅游者的出行计划和预算，很多游客在旅游期间选择减少餐饮消费，节约旅游成本。由于疫情的影响，部分旅游项目关闭或调整了运营时间和服务方式，旅游者选择的旅游项目种类和数量也受到了影响。同时，一些旅游项目的价格也相应下调，以吸引更多的游客前来消费。总体来说，新冠疫情期间云南旅游酒店业的人均消费出现了明显下降趋势。云南旅游业和社会经济各方面关系紧密，任何一个环节受到限制，都会影响整体发展，属于韧性较低行业。

2023年初，随着新冠病毒实行“乙类乙管”的政策，国内旅游业逐渐复苏，迎来大波客流。目前，云南省旅游业的发展面临的主要困境是大量游客日益增加的出行需求和行业接待能力不足的现状，旅游业从业人员流失严重，无法承受巨大旅客流量，这造成了巨大的浪费和损失，也影响了云南省旅游业的竞争力。据云南省文化和旅游厅统计，2023年元旦假期云南省共接待游客645.43万人次，实现旅游收入47.49亿元，同比分别增长29.6%、35.9%，分别恢复到2019年同期的101.6%和98.4%。2022年11月25日，云南省文化和旅游厅召开“冬游云南”旅游线路产品发布会，发布23条冬季旅游特色线路，向各地游客推介乐享云南冬日的好去处。同时，云南省文化和旅游厅开展“大象旅行团”文旅IP宣传推广，将2022年度旅游消费券和加油券核销时限延长到2023年春节，发放了4200万元文旅消费券和加油券，为游客带来了文旅消费新体验。2023年元旦期间，云南各州市文化和旅游局局长变身“推介官”为家乡“上分”的视频，刷屏网络。截至目前，携程平台2023年春节云南旅游订单交易额及旅游人次排名分别位居全国第2位、第1位。得益于一系列政策措施的实施，2023年元旦假期，云南省成为众多游客青睐的目的地之一。同程旅行大数据显示，昆明进入冬季热门的长线游目的地榜单前十。在马蜂窝平台的榜单中，云南腾冲、香格里拉、芒市登上元旦小长假热门小众目的地前十。

但与此同时，云南旅游业面对突然涌入的游客，出现了明显的接待能力不足，旅游行业人手不足等情况。 例如，在元旦及春节期间，云南西双版纳因游客人数众多，酒店无法接待，甚至出现了酒店将已预订住宿订单强制取消，导致游客到店却无法入住，还有的酒店坐地起价以日常售价的5倍或10倍的价格售出，导致游客不满。还有很多旅行社出现游客人数不断增加，却没有导游带团，因为在2020-2022年期间，外省游客入云南旅游几乎处于停摆状态，大量导游失业，转岗。面对突然来临的游客，旅行社和导游都措手不及。同时，很多旅游相关行业也面临人手不足，接待能力下降等情况，如许多酒店在2020-2022年期间由于新冠病毒影响，人流锐减，运营成本上升，酒店为了优化人员结构进行了人员精减。而2023年伊始，面对突增的游客数量，酒店出现了用工荒，无人接待等情况，或者现有工作人员超高负荷工作，服务质量下降，顾客满意度降低，投诉增加。可看出云南旅游业复原力不足，需要更长时间得以恢复，这严重影响了云南旅游经济的整体竞争能力。

三、云南省旅游经济韧性及复原力提升策略

（一）政府

政府可以为旅游企业提供资金支持，例如设立旅游发展专项资金，用于旅游基础设施建设、旅游宣传和推广、旅游产品开发等方面的支持。提供一定的税收减免政策，例如减免地方税、优惠的增值税政策等，以降低旅游企业的负担和提高企业的竞争力。提供政策扶持，例如推广旅游合作伙伴关系，优化旅游业投资环境等，以提高旅游业的盈利能力和吸引力。政府加强行业人才培养政策，例如建立旅游专业人才培训基地，为旅游从业者提供职业培训和技能提升等。

（二）社会

云南社会各界应积极推广云南独特的旅游文化，例如推广当地的非物质文化遗产和民族文化，使游客更加了解云南的文化底蕴。鼓励发展旅游产业链，例如为旅游业提供服务的酒店、餐厅、购物等行业，以及文化创意、手工艺品等相关行业。支持发展乡村旅游，例如为当地村民提供旅游服务岗位、支持当地旅游业的发展，以促进农村经济的发展。参与维护旅游秩序，例如保持景区的整洁和安全、向游客提供热情周到的服务等，以提高游客的满意度和云南旅游的形象。鼓励旅游业进行创新发展，例如推动旅游科技创新、开发新型旅游产品等，以提高旅游业的竞争力和吸引力。

（三）旅游行业协会

云南旅游行业协会应积极为旅游企业提供各种服务和支持，例如提供行业信息、组织培训和交流活动、推广会员企业等。参与行业政策制定和建言献策，以促进旅游业的发展。组织行业内各方合作，推动旅游业的协同发展。通过各种途径宣传和推广云南旅游，例如组织推广活动、参加旅游展览、制作旅游宣传资料等，以吸引更多游客到云南旅游。组织行业自律和监管，加强对旅游市场的监督，保障游客的合法权益。通过各种培训和学习活动，为行业新人提供更好的学习和发展机会，推动行业人才的培育。

（四）旅游投资者

云南旅游投资者是支持云南旅游经济发展的重要力量，他们可以投资各种旅游项目，例如酒店、景区、旅游线路等，为旅游业的发展提供资金支持。提供丰富的管理经验，为旅游企业提供经营指导和帮助，提高企业经营效率和盈利能力。通过各种途径，例如网络、社交媒体、广告等方式来推广旅游品牌，提高旅游产品的知名度和美誉度。提供行业发展趋势、市场分析等投资建议，帮助其他投资者更好地了解云南旅游市场的机会和风险。通过各种方式支持旅游人才的培养和发展，例如设立奖学金、提供实习机会、开设培训课程等，为行业注入更多的新鲜血液和活力。

（五）旅游从业者

云南旅游从业者可以通过提高服务质量来提升游客的旅游体验，增加游客的满意度和回头率，为旅游业的发展创造更好的口碑和声誉。积极推广各种旅游产品，例如景区、酒店、餐饮、旅游线路等，吸引更多的游客前来旅游消费，促进旅游业的发展。加强培训和学习，提高自己的专业技能和知识水平，提高自身竞争力和服务水平，为旅游业发展注入更多的活力和创新。参与各种行业交流和沟通活动，与同行业人士分享经验和思路，学习其他地区和国家的旅游发展经验，促进云南旅游业的创新和提升。参与和支持旅游产业链的发展，例如餐饮、购物、交通等产业，为旅游业的整体发展做出更多的贡献。

（六）旅游者

游客可以通过社交媒体、旅游网站、旅游论坛等途径积极宣传云南旅游的美景和优秀的旅游产品，吸引更多游客前来旅游消费，为云南旅游业的发展作出贡献。合理安排旅游消費，选择正规的旅游服务商和产品，遵守旅游公约和规定，维护旅游秩序，为旅游业的发展做出积极的贡献。在旅游过程中对旅游服务商的服务质量、旅游产品的品质、旅游设施的完善程度等方面提出建议和意见，为旅游业的改进和提升提供有益的参考。

四、研究意义

（一）政府部门

研究云南旅游经济复原力可以评估旅游业的抗风险能力和复原力。旅游经济复原力的研究可以帮助相关部门更好地应对风险并减少损失，为相关部门制定旅游业发展政策提供指导，政策制定者可以更好地了解旅游业的抗风险能力和复原力，从而更加科学地制定政策并加强旅游业的监管。

（二）社会

云南是中国重要的旅游目的地之一，旅游业对该省的经济发展做出了巨大的贡献。旅游业的发展带动了相关产业的发展，增加了就业机会、创造了更多的收入。云南的旅游资源丰富，旅游业的发展推动了本省的经济发展。旅游经济的兴旺发展吸引更多的投资和资金进入该省，能促进基础设施建设和城市发展。

（三）行业

研究云南旅游经济复原力可以帮助旅游业提高应对突发事件和不可预测情况的能力。旅游业的复原力越强，越能吸纳更多游客，促进旅游经济的发展。研究云南旅游业复原力可以为云南旅游经济增加投资吸引力，当投资者了解旅游经济的复原力后，更有信心地投资于云南旅游业，从而为云南旅游业发展提供更多的资金支持。

（四）从业人员

通过研究云南旅游业的复原力，从业人员可以认识复原力的含义，了解突发事件对旅游业的影响以及应对措施。研究云南旅游经济复原力，可以为旅游从业人员提供应对突发事件的参考。比如，在突发事件发生后，云南旅游业采取了哪些应对措施，从而在类似的情况下采取科学的处理措施。研究云南旅游经济复原力，可以帮助旅游从业人员了解应对突发事件的基本方法和技能，有助于提高从业人员的应对危机的能力，增强他们的抗压和应变能力。

五、结论

旅游经济韧性及复原力的实现需要各方共同努力，包括政府、企业和社会。政府需要加强对旅游经济的支持和管理，及时制定相关政策和措施，提供必要的资金和资源支持，以促进旅游业的恢复和发展。企业需要积极采取措施应对市场需求的变化，包括改善服务质量，提高安全保障，增强旅游产品的吸引力等。社会需要加强对旅游经济的支持和宣传，增强公众对旅游业的信心和认识，减少负面影响，帮助旅游经济实现快速复原和可持续发展。同时，云南省旅游经济的发展还面临着其他挑战：如价格战、环境污染、资源过度开发等，都给云南省旅游业的发展带来了不利影响。因此，云南省也需要加强对旅游经济的管理和规划，以确保旅游资源的可持续利用和保护，促进云南旅游经济健康发展。

参考文献：

[1]李宝玺，王海峰.疫情防控常态化下安防市场经营策略浅析[J].中国安防，2020（09）：66-68.

[2]苏金丽.酒店运营的风险因素及风险管理[J].商情，2015（28）：315.

[3]四川省旅游學会住宿业研究分会课题组.“新冠疫情”对酒店业的宏观影响、应对措施及持续发展的研究[J].西部旅游，2020（05）：12-18.

（作者单位：昆明理工大学津桥学院；菲律宾永恒大学）