亭湖区机插水稻推广过程中存在的问题和应对措施

汪 珺，王永超*，吕春花，杨秀蓉

（1.盐城市亭湖区农业技术综合服务中心，江苏盐城 224001；2.盐城市亭湖区盐东镇农业综合服务中心，江苏盐城 224050）

0 引言

水稻是亭湖区最主要的粮食作物，种植面积和总产占全年粮食的40%和50%以上，是保障全区粮食安全的重中之重。机插水稻是亭湖区水稻主要种植方式，但近几年，风险大、产量低、效益差、粗放式的直播水稻栽培方式明显有反超趋势，已成为制约亭湖区稻米产业高质量发展的一个关键因素，这将对亭湖区粮食生产安全构成较大隐患。如何有效控减直播稻，推广机插稻，防范化解水稻生产风险，就成了摆在农技推广人员面前的一个亟待解决的问题。结合大面积的生产调研和定点调查，比较直播稻和机插稻的优缺点，提出机插稻推广过程中存在的问题和应对措施，以期为机插稻推广工作提供参考。

1 亭湖区水稻生产现状

2019～2022 年，亭湖区水稻种植面积稳定在1.43万hm2左右。其中：机插稻面积8800 hm2，占比约61.5%；直播稻面积5220 hm2（包含机条播和撒播），占比约36.4%；人工栽秧、抛秧面积313.33 hm2，占比2.1%。3.33 hm2以上，规模种植户水稻种植面积达到9160 hm2，其中机插稻面积为6266.67 hm2，占规模种植面积的68.4%。亭湖区现役插秧机275台（其中乘坐式35台），2023年计划新增插秧机55台；承担水稻机插专业服务组织39个，其中：农机合作社7家、农机大户12户；秧田面积200 hm2；育秧方式主要是毯苗育秧，部分种植户采用双膜育秧。

亭湖区水稻不同种植方式生育进程、茎蘖动态、产量构成、产值和效益分析（以2022年定点调查为例），见表1～表4。

表1 不同种植方式水稻生育进程

表2 不同种植方式水稻茎蘖动态（万/667m2）

表3 不同种植方式水稻产量及其构成

表4 不同种植方式水稻产值和效益分析表

2 直播稻不推而广的原因分析

虽然直播稻纯收益略低于机插稻，但近几年，直播稻凭借省工、省力等优点和除草技术的应用，已经被许多种植户自发应用，尤其是近几年，无人机技术的推广应用和产品的迭代更新，让直播稻尤其是机直播比例逐年攀升。

2.1 流程简单，栽插期短

一方面，直播稻省去了育秧、起秧、运秧、插秧等环节，直接将种子播撒到大田，种植简单方便、用工少、劳动强度低。从播种（移栽）方式上来看，旱直播环节少于水直播，水直播环节少于机插稻。据不完全统计，种植6.67 hm2水稻从平整土地开始到栽插结束，一般机插稻至少需要10天时间；水直播4天左右；旱直播2天左右，种植户更愿意选择旱直播。另一方面，随着亭湖区“小田变大田”改革的推进，土地流转率提升到78.6%，规模种植户的比例进一步提升，水稻规模种植面积进一步扩大。这部分种植户中，有相当比例的种植户因为没有配套的粮食仓储场地，所以上茬作物收获相对偏晚。从而造成收割后给水稻栽插预留的时间比较短。这部分种植户更倾向选择用时短的直播稻。

2.2 劳动力需求少，生产成本低

一方面，机插稻的育秧、栽插都需要较多的劳动力。对于处于粮食产业链最下游的种植户来说，原本种粮利润空间就非常有限，进一步缩减生产成本就显得十分重要。机插稻平均每台插秧机需要机手1名、秧盘整理人员1名、运输秧苗的平板车司机1名、搬秧盘2～3人、秧田起秧2～3人；而直播稻一般只需要2～3人即可。如果是机条播，也只需2人左右，无人机飞播则需要的人工更少。另一方面，每台插秧机每天可以栽插2.67 hm2，费用至少100元/667m2；旱直播每台正反旋播种机每天可以播种13.33 hm2，费用35元/667m2；水直播每台无人机每天可以播种53.33 hm2，费用在6～8元/667m2。加之，机插稻需要用平板车把秧苗运输到田头，不但增加了运输成本；而且远距离的运输也增加了秧苗的损伤，造成生产成本的增加。

2.3 减轻极端天气危害

一般水稻移栽后2～3天内需要保持适宜的水层，有利于水稻活棵。但近几年水稻栽插期间极端天气频现，2022年水稻秧苗移栽期，天气异常高温干旱，内河水位极低，田间取水灌溉十分困难，机插水稻容易出现高温死苗现象。但同时段的直播稻正处于萌芽或出苗阶段，田间需水量小，种植户为了规避风险，更倾向于选择直播稻。

3 推广机插稻的难点

3.1 劳动力缺乏

亭湖区因为地处大市区，适龄劳动力选择进城打工的偏多，农村的劳动力严重缺乏。水稻插秧期又是“三夏”大忙关键时期，对于规模种植户，找到合适的工人非常困难；对于一般种植户，种植一亩水稻的收入抵不上外出打工一周的收入，对家庭收入的影响甚微。因此，即使机插稻比直播稻产量高，大多农户宁愿少收几十斤稻谷，也不愿种植程序较多、投入成本大的机插稻。

3.2 基础设施不完善

亭湖区的高标准农田面积占耕地面积的比例在80%左右，还有20%左右的田块交通不便，田块不平整，不适合机插。

3.3 人工成本居高不下

水稻生产是微利行业，一般规模种植户种植稻麦两季平均纯利润也就在300～500元/667m2。而近些年人工工资从80元上升到140元到现在近200元，种植户为了节约生产成本，也不愿意选择用工较多的机插稻。

4 应对措施

4.1 加大直播稻风险宣传力度

直播稻存在播后烂种缺苗、苗期草多难除、中后期倒伏和贪青迟熟等风险，一般产量较机插稻低50～100 kg/667m2。要加强直播稻生产情况调度，组织农技专家和技术人员深入田间地头，向种植户讲清楚直播稻的技术弊端、存在问题、风险隐患，让种植户自觉放弃直播方式。

4.1.1 宣传杂草防除难的风险。生产中直播稻播种迟、播种量偏大、粗放式播种现象比较普遍，如播种期遇高温干旱天气，田间缺水严重，杂草封杀效果较差，甚至部分种植户播前没有封杀，造成草大欺苗、草多于苗现象。如果杂草防除不力，很容易形成田间草害，危及水稻正常生长。

4.1.2 宣传灌浆遇低温的风险。直播稻播种期比机插稻迟半个月左右，生育期也相应推迟，一般齐穗期要推迟5～7天，迟的达10天左右，处于安全齐穗期边缘。9月份遭遇“寒露风”等低温危害概率较大，一旦秋季遭遇低温天气，将严重影响水稻安全齐穗和灌浆结实，极易造成产量降低、品质变差等问题。2022年水稻生长后期，温度呈断崖式下降，造成部分直播稻灌浆不实、结实率低。收获的水稻品质差、出米率低、销售难。

4.1.3 宣传后期易倒伏的风险。直播稻根系浅、群体大、个体弱，后期遇到台风和大风天气易倒伏。2021年亭湖区水稻倒伏，多发生在直播稻田，对水稻的产量和品质都产生明显影响。一般直播稻播种量8 kg/667m2、基本苗17万/667m2，是机插稻田块2倍以上。水稻苗期基本以晴热高温天气为主，茎蘖发生与生长快，部分直播稻田群体过大，如果调控措施跟不上，后期极易发生倒伏。

4.1.4 宣传病虫防治难的风险。直播稻群体密度大，特别是撒播田块，没有固定株行距，田间郁蔽、通风透光性差，极易加重水稻纹枯病、稻曲病等扩展蔓延和“两迁”害虫的发生危害，病虫防治难度加大。

4.2 采取综合措施控减直播稻

切实落实粮食安全党政同责，明确推广水稻高产稳产稻作技术的鲜明导向，采取综合措施，坚决控减直播稻面积。

4.2.1 加强政策引导。一是全面排查区域内直播稻应用范围、主体、面积和播种方式等，建立直播稻种植户台账，制定控减工作方案，明确控减计划、措施。二是出台有针对性的地方政策，推广高产稳产稻作技术。着力绿色高质高效示范片建设、开展对集中育供秧、专业化机插服务补贴、降低或者取消直播稻种植户的稻谷补贴，引导农民主动实施机插稻。三是把控减直播稻列入全区粮食生产重要工作内容，明确控减目标任务，列入重点工作考核事项，层层落实责任，力争直播稻占比每年降低5个百分点以上。对直播稻种植比例大、控减措施不力的镇（街道）给予通报，并作为粮食安全责任制考核、相关专项资金分配的依据。

4.2.2 力求技术突破。机械化是农业生产的必然方向。一方面，农技部门要在水稻育、插秧技术上力争寻求突破，简化中间环节，减少水稻育插秧环节对人工的依赖。对规模较大的种植户（种植面积66.67 hm2以上），提倡适度规模集中育秧，引导种植户每20～33.33 hm2大田预留3333.33～5333.33 m2秧田，减少运秧环节，减轻运输成本。另一方面，要大力培育规模育供秧主体。“专业的事给专业的人干”，鼓励种粮大户、农机专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体承担集中育供秧任务，推广代育、代插、代管等全包式或半包式服务模式，解决小农户育秧难、成本高、秧苗差等问题。

4.2.3 加快基础建设。高标准农田是实现农业机械化生产的基础条件，有利于机插稻技术的广泛应用，建议整合国土、财政等农田整治项目资金，统一规划，逐步推进，避免出现实施过农田整治项目的地区仍然无法全程机械化生产。

4.3 强化指导降低生产风险

对部分无法开展机插稻的田块开展分类指导，落实田管措施，最大限度降低直播稻生产风险。第一，指导沟系配套。要尽早开好稻田“内三沟”，每隔3 m开一条竖沟，每隔30～50 m开一条横沟，田边开好围沟，做到横竖相连、沟渠通畅，方便灌水与搁田。第二，指导杂草防除。对常规“两封一杀”化除后仍有局部草害的田块，拔节前尽早用药防治。对已经搁田且草害、杂草稻较重的田块，复水间歇或孕穗期人工拔除。杂草和杂草稻严重田块，下茬应轮种非禾本科作物或深耕深旋，减轻来年发生基数。第三，指导肥水运筹。群体够苗后及时脱水多次轻搁田，以控制群体旺长。倒4叶露尖时建立水层，早施壮秆促花肥、增施硅钾肥，以培育健壮个体。灌浆结实期坚持干湿交替灌溉、以干为主，收割前10天左右及时断水。第四，指导化学调控。对群体过密、倒伏风险较大的直播稻田块，除通过农艺措施调节群体外，在拔节前3～5天喷施化控制剂，缩短基部一、二节间长度，也可以结合穗期病虫害防治，喷施穗伴侣等生长调节剂，控制穗下节间伸长降低株高，从而减轻倒伏风险。第五，指导病虫防治。在做好常规稻田病虫防治基础上，要特别注意做好中期纹枯病、叶瘟病和后期稻曲病等病虫防治工作。

5 控减直播稻的目标计划和工作措施

亭湖区2023年推广机插稻的目标计划是：机插稻面积占水稻总种植面积的70%以上。力争直播稻控减到4300 hm2以下（其中机条播3866.67 hm2）、机插稻面积达1万hm2以上。

5.1 提早宣传发动

全方位、多渠道宣传落实各项财政支农扶农政策，把控减直播稻的必要性和紧迫性宣传到位，加强对直播稻局限性的宣传。直播稻是农民迫不得已的选择，有其深刻的社会经济原因。因此，既不能对直播稻放任不管，也不能简单地否定或强制干涉。要加强正面宣传，向广大稻农宣传直播稻的局限性和风险性，迅速从盲目扩种直播稻的误区里走出来。

5.2 加强技术指导

水稻种植方式涉及农民的切身利益和自主权利，行政部门不能采取行政命令强行禁控种植直播稻。实地走访调研种植户，面对面听取种植户对相关政策的意见和看法，加强科学引导和技术指导，帮助农民解决当前水稻生产中出现的问题，以期获得最好的收成，确保粮食生产的安全。

5.3 健全服务组织

由于农村劳动力的减少，机械播种、插秧是解放农民生产力的重要手段。要大力培育集中育供秧、机械化栽插、病虫害统防统治等专业化服务队伍，实行统一育秧、统一供秧、统一机插、统一肥水管理、统一病虫害防治，提升专业化服务水平。