某区域污染天气应急减排防控措施分析与建议

霍晓源

（珠海恒创环保科技有限公司，广东 珠海 519000）

引 言

某区域根据相应的污染天气应对方案要求，制定和细化了操作实施清单，具体到每个污染源的具体管控措施。包括但不限于：（1）涉VOC排放的重点工业源在污染天气的应急减排措施；（2）在第三产业生活源方面，摸清城镇核心区域周边涉VOC排放的汽修行业、餐饮行业、干洗行业的具体生产情况，登记涉及废气排放环节和产污设备的企业，了解其是否安装了治理设施等，并明确处理意见及建议，列明应急减排措施和管控要 求。（3）在扬尘污染防治方面，全面调查摸清区域内堆场、裸土、工地（含建筑施工、道路施工、填土施工、水利工程等各类产生扬尘的污染源）、运输等污染源，并结合在建施工工地的工期及规划内工地的建设计划，制定有针对性的管理要求，重点对扬尘防治“6个100%”进行具体落实，提出细化、可操作的要求，明确具体应急措施和启动要求。（4）在移动污染源方面，配合排查并提出监管重点范围、重点内容等。

1 调查技术路线

调查技术的主要路线为：（1）确定调查对象名单。（2）做好资料调研与准备。（3）制定工作实施方案（包含工作内容、调查范围的确定以及调查表的制定）。（4）做好现场调查人员培训。（5）展开两个阶段的现场调查，第一阶段调查获得工业源17家，生活源—汽修行业64家，之后汇总、提交调查情况；第二阶段调查获得工业源133家，生活源2家，扬尘防治100家，同样对调查情况汇总提交。（6）汇总两个阶段的调查情况，并编写评估报告。如图1所示。

图1 污染天气调查技术路线

2 确定调查对象

确定调查对象工业企业为171家，其中涉及挥发性有机化合物排放量10吨以上、广东省挥发性有机物（VOCs）重点企业清单、省控的企业43家；生活源-汽修行业企业64家，生活源-干洗行业企业11家；扬尘防治约25家[1]。

3 调查情况汇总

3.1 涉及挥发性有机化合物工业企业

调查的工业企业共171家，其中150家企业在发生轻度污染时，38家企业选择错峰生产，占比为25%；81家企业选择减产，占比为54%；6家企业选择限产，占比为4%；25家企业选择其他，占比为17%。发生中度污染时，29家企业选择错峰生产，占比为19%；94家企业选择减产，占比为63%；9家企业选择限产，占比为6%；18家企业选择其他，占比为12%。发生重度污染时，34家企业选择错峰生产，占比为23%；84家企业选择减产，占比为56%；14家企业选择限产，占比为9%；18家企业选择其他，占比为12%。如图2所示。

图2 工业企业面对轻、中、重污染采取的措施

16家选择了两种及以上减排方式的企业中，发生轻度污染时共有6家企业采取一种应急减排措施；7家企业采取两种应急减排措施；3家企业采取三种应急减排措施。发生中度污染时共有3家企业采取一种应急减排措施；10家企业采取两种应急减排措施；3家企业采取三种应急减排措施。发生重度污染时共有3家企业采取一种应急减排措施；9家企业采取两种应急减排措施；4家企业采取三种应急减排措施[2]。

38家企业在发生轻度污染时，10家企业选择错峰生产，占比为26%；20家企业选择减产，占比为53%；8家企业选择其他，占比为21%。发生中度污染时，7家企业选择错峰生产，占比为18%；24家企业选择减产，占比为63%；1家企业选择限产，占比为3%；6家企业选择其他，占比为16%。发生重度污染时，10家企业选择错峰生产，占比为26%；22家企业选择减产，占比为58%；1家企业选择限产，占比为3%；5家企业选择其他，占比为13%。

3.2 生活源-汽修行业

本阶段调查汽修行业共64家。城镇核心区域3公里范围内含喷漆汽修行业19家，其中5家无废气治理设施，14家有废气治理设施[3]。

3.3 生活源-干洗行业

本次调查的12家生活源-干洗店中，3家已经关闭；6家经现场核查，找不到该干洗店；1家只进行代收，不在店里进行干洗；2家在店里进行干洗，1家无自主减排措施，1家自主减排措施为应急指令发布时，根据时况减少用量。

3.4 扬尘污染防治单位

本次调查中，在开挖单位现场进行标准化围蔽的落实率为60%；砂石堆场和裸露地面覆盖或者喷洒抑尘剂的落实率为60%；出场车辆冲洗干净的落实率为20%。砂石堆场和裸露地面需采用遮阳网进行100%覆盖[4]；施工进出道口应设置冲洗槽、高压水枪等冲洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀池等设施，及时对出场车辆进行冲洗，防止车辆带泥上路。25家扬尘污染防治单位中有1家正在填土的单位，1家已完成，如图3所示。

图3 扬尘污染防治单位防治措施落实情况

4 主要问题分析

主要问题分析如下：（1）汽修行业中部分企业无废气治理设施，结合现场调查情况可知，虽部分企业喷漆房已上治理设施，但调漆及供漆环节产生的VOCs未收集处理；更换后废活性炭及活性炭过滤棉未按《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）要求收集[5]。（2）扬尘污染防治单位在建项目有部分未对施工现场进行标准化围蔽；砂石堆场和裸露地面只有部分覆盖，大部分未覆盖；现场检查时未见喷洒抑尘剂和出厂车辆冲洗的设备；道路工程现场未见到自然降尘监测设备和视频监控设备；大部分施工单位现场检查时未见到洒水，但配备有雾炮降尘设备及围挡顶端有自动雾化喷洒装置。现场存在扬尘，洒水频次不够[6]。

5 对策及建议

5.1 涉及VOCs工业企业

涉及VOCs工业企业应除实行污染天气应急减排自主实施方案外，还应将所有存放含挥发性有机物的原辅材料（油墨、涂料、稀释剂、有机溶剂等）密封或加盖存储；重点排放企业应使用溶剂型原辅材料的工业涂装；印刷行业含挥发性有机物的使用工序，如喷涂、粉刷、印刷、复合、胶粘等工序应加强监管、减少原辅材料运输，以提高污染防治设施运行效率等方式减少污染物排放；加强对排放挥发性有机物生产设施的巡检，防止跑冒滴漏；加强VOCs废气治理设施巡查，确保其高效运转，达标排放。对于发布应急指令时，不采取自主措施的工业企业，建议采取错峰生产及加强环保设施管理等措施[7]。

5.2 生活源-汽修行业

生活源-汽修行业应使用低VOCs含量的环保型涂料，如未使用环保型涂料，要安装VOCs在线监测设施并与生态环境部门联网[8]；喷涂作业时，应设立密闭式的喷涂房，避免露天和敞开式喷涂作业；同时还应建设有效的环保治理设施，确保喷涂废气能够达标排放；产生的二次污染物（如废活性炭、过滤棉等）应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）要求，收集后暂存于厂内危废堆放区或与有危险废物资质的单位签订合同并转移[9]。

5.3 生活源-干洗行业

建议淘汰所有开启式干洗机，使用全封闭式干洗机，干洗溶剂的储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，废渣、废液必须密封储存并由有资质的单位回收处理。

5.4 扬尘污染防治单位

扬尘防治措施如下：（1）建筑工地要做到施工现场标准化围蔽：在建工程施工现场应设置扬尘责任公示牌，标明扬尘防治措施、责任人及监督电话等；（2）砂石堆场和裸露地面应覆盖或喷洒抑尘剂，施工中边开挖边遮盖，对开挖面、土方、砂石料等裸露部分采用遮阳网100%覆盖，并采用抑尘车、喷淋系统随时洒水抑尘，保持湿润无扬尘；（3）出场车辆应冲洗干净，施工进出道口应设置冲洗槽（冲洗平台）、高压水枪等冲洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀池等设施，沉淀池应方便挖掘机或人工清挖，工程竣工后方可拆除；（4）主要车行道和出场路面应硬底化并进行洒水降尘，施工现场进出道口和场内非作业面主要车行道应铺设水泥混凝土、沥青混凝土、钢板或礁渣、细石或其它功能相当的材料（辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施）进行硬底化；（5）拆除工程采取围蔽和洒水等抑尘措施，对建筑物实施拆除时，必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，抑制扬尘污染；（6）安装自然降尘监测设备和视频监控设备，扬尘在线监测设备由颗粒物浓度传感器等作为主要的扬尘监测手段，对工地现场的扬尘颗粒物浓度进行信息采集，从而提高建筑行业施工管理效率。

6 结语

通过对区域污染天气应急减排防控的摸排调查，我们可站在新形势、新要求、新期盼的角度，认清当前大气污染防治的严峻形势，摆正“金山银山”与“绿水青山”的关系，进一步提高认识水平，牢固树立“要发展更要生态”的理念。各企业应自主实施减排方案，减少污染时段及大气污染物排放量，提升精准治污效果。生态环境保护部门可将企业自主填报的措施落实清单作为实施依据，与相关部门加强协同配合及施工监管，严把工程质量关。用更新的思想观念、更好的工作作风、更高的工作效率持续推进区域污染天气应急减排防控工作。