区域推进小学生综合评价改革
——浙江省金华市婺城区的实践

李 刚|浙江省金华市婺城区教育局

小学生综合评价是教育评价体系中的重要组成部分，对促进小学生全面发展具有重要意义。《义务教育质量评价指南》明确指出，要以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，做到举措破立结合、改革协同推进。传统的小学生评价方式主要以考试为主，过于注重学科知识评价，忽略学生的个性发展和潜能发掘。为解决评价形式单一、评价指标笼统、评价功能异化、评价主体价值偏差等现实问题，浙江省金华市婺城区转变教育观念，以坚持看见学生努力过程、发现学生个性特长、体现学生成长价值为导向，积极探索符合学生成长需求的新时代教育评价方案，为区域实施小学生综合评价提供了可资借鉴的思路和方法。

一、齐心共识：强组织，明思想，定方向

区域综合评价改革的推进不是一部分人拍脑门决定的事，强有力的组织后盾是基础。婺城区通过组织内部统一思想，形成评价的核心价值取向，并以此为导航开展工作，形成了一个“自上而下”引领和“自下而上”创新的工作思路。在组织上，婺城区成立了由区教育局主要领导任组长的工作领导小组，负责统筹领导，下设工作小组，由区教研室书记任小组长，由评价部和教研员负责全区小学综合评价改革的实施。各学校设置了以校长为核心，由分管副校长抓推进，以教务主任、教研组长、骨干教师、学科教师为主体的实践团队。教育局、教研室、学校三方聚力，最大限度地调动学校和一线教师参与评价改革的主动性和积极性。强大而坚实的组织架构为评价改革推进做好了以下“三定”：

（一）定项目，打造政府主抓和科研推动的改革氛围

婺城区以改革和科研项目带动，凝聚政府、全区学校（幼儿园）、科研机构力量，将评价改革工作列入婺城区“2023年区领导领衔重大改革项目”，定期调研、指导、协调、督促，确保改革项目顺利推进。目前，围绕综合评价改革的在研省级课题有“项目化研训推进区域幼儿园课程评价的实践研究”“基于‘云班牌’的‘五育’积分精准评价的实践研究”等。

（二）定团队，以“理实一体化”为理念培养评价队伍

婺城区注重以“理实一体化”为理念培养评价队伍：组建了一支由13人组成的教育评价专班以及由90余人组成的评价改革骨干团队，通过专兼结合实现教育评价改革的层层推进；组织区教育行政和科研部门负责人及全区校长集中学习，各学校以分组模式组织教师开展专题学习，并明确分工，落实责任，更新观念，以实现全区上下理念的统一；以“走出去、请进来”的培训模式，先后带领全区小学校长31人，到省内评价改革特色学校学习，进行交流观摩，取人之长。

（三）定原则，明确方案制订过程中的方向引领和底线思维

1.强化过程评价，探索增值评价

婺城区以学生的进步作为教育评价的客观尺度，面向全体学生，记录每一个学生的发展变化情况，将变化过程累加起来作为增值评价依据，同时对照各科课程标准中不同学段的培养目标，细化学业质量标准，建立健全分段分级的评价标准，真正落实“教学评一致”。

2.体现素养导向，实施分项评价

婺城区实行分学科赋等第“等级制评价”，期末抽测成绩用A、B、C、D 四个等第代替“百分制”，各学科评价分项也施行相同的等第评价方式。如语文学科，学业水平评价含识字与写字、阅读与鉴赏、表达与交流、梳理与探究等四个评价分项；又如数学学科，学业水平评价含数与代数、空间与图形、统计与概率、综合与实践四个评价分项。评价结果坚持A等比例不低于40%的基础原则，激励并促进学生进步和能力提升。

3.描绘综合画像，提升激励评价

婺城区注重加强家校沟通、师生沟通、生生交流合作，通过评价让学生和家长更关注学生的全面成长，营造愉悦的气氛，激励家长积极参与到评价的监督和实施中，引导学生对自己和同学开展中肯而诚挚的自评和互评，让学生在评价中认识自我、完善自我，激发主动学习的动力。

二、分级共进：构路径，担责任，强落实

评价改革是一项系统工程，需要全员参与。根据不同学校和教师的观念与水平差异，婺城区将区域内的所有学校分成种子校、试点校、对点校三个层级，并让全体教师边参与边统一思想，边调整边培训。这样做可以省去评价方案形成后教师重新解读的步骤，防止出现被动实施评价方案的情况。在实践中，区域逐步形成了3级同谋、5维同构、各具特色的小学生综合评价“3+5+X”模式。

“3”是指建立三级试点，以团队带动区域发展。全区设立2所种子校、10所试点校、16所对点校。种子校负责指导区域内或者小组内学校综合评价改革方案的确立、实施与改进；试点校结合实际构建评价标准、方案、实施策略与综合评价过程；对点校通过学习构建、形成本校评价机制与评价策略。相关部门汇聚数据66 000余份，对全区学生监测数据情况进行分析，形成报告，并从学业考试评价、学科关键能力分项评价、教师评价能动性、学校综合考评4个方面，为各试点校的评价改革提出具有针对性的措施和建议。

“5”是指聚焦5个维度，形成多维评价模式。婺城区组建5个模块组，分别从德、智、体、美、劳各维度进行分层探索，而后组织专家团队进行模块合并，形成区域综合评价标准与细则。学校结合实际设计具有课程特点和校本特色的评价方案。截至目前，全区小学已100%形成个性化综合评价报告单，完成个性化成长报告66 000多份。如金华师范学校附属小学的“十会十能”评价模式，以学生成长报告为主体，举办教师有效引导研究报告会52场，开展学生“梦想领袖”等主题成长活动27场。又如金华市环城小学的“暖评价”体系，倡导从“育分”到“育人”，从“学校”走向“社会”，从“现有的”到“潜在的”，帮助学生认识自我，建立自信，不断取得进步。

“X”是指因校制宜，个性化彰显育人内涵。学校根据自身办学理念、目标与方向，构建适合自身发展与前行的评价体系，发挥学校的主体作用，突出学校的品牌建设。同时，打造标准化与个性化有机统一的学校数字化综合评价应用，保证内容的多样性、丰富性，实现评价目标一体化、数据采集一键式、数据阅览一站式的评价育人模式。如金华市环城小学教育集团第二小学“慧立方”实践型德育平台，一年共计点评学生10万余次，发放积分72 054.5分。又如金华市婺城区雅畈镇中心小学的“智绘”五育成长学生画像，从学生品德行为、身体健康、课堂表现、作业、劳动等情况，记录有35万余条数据，描绘学生的“成长曲线”。

三、成果共展：彰个性，显特色，强引领

评价是对活动开展的价值判断，评价结果对于活动开展具有反馈和调节作用。好的评价结果有很好的激励作用，同时还能发挥示范引领的功能。婺城区在推动小学综合评价改革过程中注重成果展示，充分挖掘各所学校的特色和有效的个性化评价方式，促进校际交流，全区形成树立榜样、学习榜样、赶超榜样的热潮。

（一）“一校一案”，形成百家争鸣局面

婺城区以小学生综合评价改革，推进素质教育，打造特色办学品牌，提升学校品质，并伴随着“3+5+X”模式推进方式的持续深化，形成百花齐放、百家争鸣的办学局面。如金华市婺城区东市街小学的案例“成长有痕，努力可见，遇见更好的自己”参评“浙江省第三批教育评价典型案例”，金华市北苑小学的“嵌入式评价”获评“金华市亮点评价”。

（二）“一校一特”，彰显个性全面发展

婺城区注重以学生发展为导向，面向全体学生，努力呈现学生在学校学习和社会生活中的整体面貌和发展变化，促进学生德智体美劳全面发展。如金华市婺城区华电小学的学生受邀参加浙江省第十七届运动会花样跳绳表演；又如金华市环城小学的“读名著演名著”活动，学生自主完成剧本改编、道具准备、场景选择、排练拍摄等，全面提升综合能力。

（三）“一校一品”，可复制操作获推广

婺城区在推动小学生综合评价改革过程中形成的一些成果，具有较好的可复制性，并得到了推广。如金华市红湖路小学的“三全式期待评价”，获2022年金华市“教学评价与考试”评审一等奖，相关成果在《金华教育》发表。《人民日报》、学习强国、中国蓝新闻、《金华日报》等媒体纷纷报道婺城区的评价改革成效。2022年11 月，婺城区在浙江省综合评价改革推进会上介绍经验，并获得肯定。