乔 元,马 涛
(1.子洲县农村饮水工程服务中心,陕西 榆林 718400;2.子洲县渠道库坝管护中心,陕西 榆林 718400)
根据《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》,子洲高速路弃渣场建设变化较大,属于重大变更,需对变化原因及配套的水保措施进行分析[1]。
吴堡至子洲高速公路地处陕北黄土高原东北部,路线起点位于吴堡县柏树坪道班东侧黄河对岸山西省境内,终点位于子洲县苗家坪,全长69km。工程设计总占地 276.54hm2,其中永久占地 143.11hm2,临时占地 133.43 hm2。实际工程总占地 285.29 hm2,其中永久占140.53hm2,临时占地 144.76hm2。 与原水保方案相比,工程总占地面积增加 8.75hm2,永久占地减少 2.58hm2。原水保方案设计弃土(渣)场 96 处,实施阶段最终设置 96 处,其中 9 处为位置变化,6 处与批复水土保持方案位置相 同堆渣量增加超过 20%,
根据批复的水土保持方案报告书,96 处弃土(渣)场占地 712.89hm2,工程土石方总量 8019 万 m3,占地为林地、耕地、草地、坑塘水面。实施阶段,弃渣场总数量96处没变,但9 处弃土(渣)场为位置发生变化,6 处弃土(渣)场与批复水土保持方案位置相 同堆渣量增加超过 20%,其余 81 处弃渣场为方案位置且堆渣量未超过 20%,土石方总量 8358.02 万 m3。工程土石方变化原因是实施阶段便道挖、填土石 方量相应增加,这就无形中增加了弃渣的堆放量。
经调查和对照分 析,弃渣场变化的原因主要为以下4方面:
2.2.1 弃土(渣)场已被其他工程占用
现场调查并落实征地手续时,发现原弃土(渣)场已被另作他用或结合地方政府规划调整,不具备接收弃渣的条件,同时,部分弃土场位于地区规划开 发建设用地范围内,工程弃土无法满足场地填方要求,只能另行选址;导致 5 处弃土场发生变更。……