产业链党建助推船舶制造业高质量发展

孙鹏建

党的二十大报告指出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”。靖江是全国规模最大、配套最完善的民营造船基地，船舶产业是靖江重要的支柱产业之一。近年来，靖江市认真落实全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动的要求，探索形成“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”发展路径，为全市工业经济高质量发展注入磅礴力量。

强组织、建机制，高扬产业发展红色“锋帆”

注重党建总揽，率先组建全省首个船舶制造产业联盟党委，创新推出“锋帆‘靖’起”党建品牌，通过组织共建、党员共管、服务共推、阵地共享、产业共促等方式，推进党组织和产业链同步延伸，组织活动和经济活动同步开展，促进党的各项任务在产业链落实，以高质量党建带动产业链高质量发展。

织密组织网络。坚持条块结合、上下联动，全面整合各界力量，搭建“联盟党委指导、主管部门主抓、企业党组织主责、属地党委兜底、群团组织参与”的产业链党建工作体系，形成一体推进、协同发力的工作格局。以江苏新时代造船、江苏新扬子造船等链主企业为核心，联合其他上下游企业党组织和大专院校党组织等共建单位，构建联盟党委“1+X+N”开放式组织体系，在船舶制造产业链上下游20多家联盟企业推动组织互促、人员互动、资源互享、发展互补，形成“链主”企业“头雁”带动、“链上”企业协同推动的生动局面。开展链上企业“双有双提升”专项攻坚行动，通过帮带组建、联合组建、选派党建工作指导员等方式，推动链上企业“双有”比例达100%。

锻造骨干队伍。建立党员和人才“双向培养”制度，把链上“新生代”企业家、高技能人才培养成党员，把党员培养成生产经营管理骨干，2023 年在联盟企业中新发展党员20人。推行“双向进入、交叉任职”，注重从企业生产、经营、管理骨干党员中择优选配党组织书记，联盟企业党组织书记由中层及以上管理层人员担任比例达100%。坚持老中青、专兼职相结合，精心选派产业链“红领书记”，市场化选聘16名专职“两新”党务工作者，不断充实党务工作者力量。

完善工作机制。建立“定期会商”机制，每月召开联席会议，高位谋划服务产业链发展规划，研究解决产业发展阶段性难题，科学引导联盟企业用足政策红利。建立“联动共建”机制，产业联盟党委每季度策划“联盟日”活动，推动各类资源有序流动、精准对接；轮值企业党组织每月牵头开展共建活动，强化互动交流。建立“履责闭环”机制，制定产业链党建助推船舶制造产业发展三年行动计划，清单式、项目化分解年度产业链党建工作重点任务，每季度组织现场观摩、项目评审，确保工作能出成果、快出成效。

搭平台、重创新，提升集群发展能级水平

加强党建引领，强化系统协同，整合各界力量，通过引导链上企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，提高产品的“含金量、含新量、含绿量”，让科技创新加速产业发展、助力产业腾飞，推动船舶产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

向创新转型要效益。联盟党委瞄准船舶产业新一轮上升周期，积极协调布局涵盖1个国家级企业技术中心、2个省级企业技术中心、1个大型船舶机器人智能化高效技术研发应用中心、2个高端装备制造技术协同创新中心在内的船舶产业链创新平台体系，加快建设省船舶产业技术研究院、船舶智能制造创新中心，成功助力江苏新时代造船“LNG 燃料舱关键技术攻关项目”入围省关键核心技术（装备）工程化攻关项目，江苏新扬子造船“资源动态配置”场景入选国家级智能制造优秀场景，LNG、LPG 运输、万吨级化学品、低碳燃料动力等“两高”船型占比突破40%。

向产业政策要红利。联盟党委统筹协调各部门资源力量，将分散在发改、科技、工信、人社、税务、市场监管、地方金融监管等部门的科技创新政策集中折算成“积分红利”，形成企业科技成绩“一张表”、创新政策“一本通”、财政扶持“一账清”，已累计向7家船舶企业兑现财政扶持资金近400万元，引导企业科技创新投入达10 亿元。打造高水平产才融合样板区，推动船舶制造产业联盟党委与共建单位江苏科技大学船海学院达成产教协同战略协议，累计为骨干船企引进培育人才200余名，引导省靖江中专学校每年针对性培养焊接、数控、机电等链上紧缺人才500余名。

向集群发展要优势。联盟党委突出做好产业发展的前瞻性思考和研究，加快打造现代化船舶制造产业体系，推动链上龙头企业在集群发展上树标杆，在科技创新上当表率，在党建赋能上作示范，联合上下游企业开展科技创新联合攻关、科技项目联合申报、科技人才联合引培；链上骨干企业持续优化精益生产管理、实施“智改数转”、加强关键核心技术开发，在各自领域内不断提升核心竞争力；链上小微企业不断提高产品档次，健全本地配套网络，增强集群综合竞争力，为船舶产业向高端攀升提供有力支撑。今年1—9 月份，全市造船完工量达65 艘712.52 万载重吨，同比上升37.7%；新接订单123 艘1327.8万载重吨，同比上升79.3%；手持订单288艘2913.8万载重吨，同比上升20.3%。三大指标约占全省二分之一、全国四分之一、全球十分之一。

聚资源、优服务，营造企业发展良好环境

坚持资源聚在链上、服务沉在链上，深入实施“助企强链一线行”党建惠企服务先锋行动，带动链上企业要素共享、发展共谋、服务共联，让惠企温度可感可知、惠企力度见行见效，以服务“一体化”供给促进产业“全链条”发展。

“靶向式”服务提效能。坚持“脱虚向实”工作导向，企业发展需要什么，党组织的工作重心就瞄准什么，持续组织开展船舶企业供需对接活动，推出“链上企 职为你”系列招聘活动，举办“倾澄之恋 靖待花开”船舶企业专场交友联谊活动，针对性解决好船舶制造企业就近配套、用工紧缺、公共服务不足等难题。同时，用好“两优一先”“红领津贴”等政治激励和物质奖励手段，表彰产业联盟首批优秀共产党员和优秀党务工作者，不断激励广大党员职工奋发进取、创先争优。

“组合式”服务不停歇。放大先锋“店小二”惠企党建品牌效应，组建助企强链靖税青年服务队、律师服务队、群团服务队，实现涉企服务的“全流程”“不间断”。靖税青年服务队全力推进税费优惠政策快享直达，靶向服务，江苏新时代造船享受出口退税3亿余元、研发费用加计扣除优惠1亿余元。律师服务队“一企一策”式提供“法治体检”等各项法律服务357 次，常态化推进“解纷护链”工程，妥善处理涉企纠纷166 件。群团服务队积极举办“建功‘十四五’奋进新征程”职工技能竞赛，策划推出“靖享星期六”系列活动20 余期，画好职工、企业共赢的最大同心圆。

“一站式”服务全覆盖。构建“1+4+N”阵地服务体系，高标准打造集党群服务、科普教育、商务洽谈、会议活动、休息住宿等功能于一体的船舶产业联盟党建综合服务中心，全方位统筹“靖税无忧”纳税人之家、涉外法律服务工作站、人才驿站、质量小站等，提供专项服务，支持链上骨干企业整合党建工作资源，自建若干个党群阵地，按照“阵地共享、功能集聚、全员开放”原则，推动成员单位党组织阵地双向开放、统筹使用，全力保障链上党员职工学习有场地、交流有平台、教育有载体。