新修订内部审计基本准则的主要变化以及对新时代内部审计工作的思考

郭长水

2023年6月13日，中国内部审计协会发布新修订的内部审计基本准则《第1101号———内部审计基本准则》（2023年修订）（以下称为新准则），自2023年7月1日起施行。2014年1月1日起施行的《第1101号———内部审计基本准则》（以下称为旧准则）同时废止。原基本准则共计33条，此次修订中，修改7条，新增3条，修订后共36条。

二、对新时代内部审计工作的思考

1.进一步加强党对内部审计工作的领导

（1）审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革，党中央对审计工作的集中统一领导不断细化、实化、制度化。作为我国审计体系重要组成部分的内部审计工作，需要不断加强党对内部审计工作的领导。

（2）新准则在以下几方面作出明确规定，强化了党对内部审计工作的领导：

一是内部审计机构编制的年度审计计划，增加“报经组织党委（党组）、董事会（或者主要负责人）或者最高管理层批准”的规定。

二是在“内部审计机构的领导和监督”方面，其中，对于行政事业单位和一些不设置董事会的企业等不同类型的组织，应接受“党委（党组）”的领导和监督，对于设置董事会的企业，在董事会或者最高管理层的基础上，增加要接受企业“主要负责人”的领导和监督。

三是对内部审计工作保持及时、高效的沟通方面，在董事会或者最高管理层的基础上，增加“党委（党组）”“主要负责人”等汇报和沟通对象。

四是要做好与外部审计的协调工作，内部审计机构除了取得董事会或者最高管理层的支持和监督外，还需要取得党委（党组）、主要负责人的支持和监督。……