数字经济对地方税收影响的实证研究
——基于人力资本红利角度

吴晨昕

贵州财经大学大数据应用与经济学院, 贵州 贵阳 550025

0 引言

税收是国家公共财政最主要的收入形式和来源。新冠疫情以来,我国国内生产总值环比和同比增速放缓,财政收入也有所下降,那么应该如何保持我国经济平稳发展,缓解财政压力,增加政府财政收入?目前,我国正逐步开展5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网领域的新基建,许多产业通过新基建得到升级,那么数字经济的发展是否能够帮助政府提高税收?上述2个问题需要深入探讨。

影响税收的主要因素有社会经济发展水平、国家宏观经济政策和税收征收管理能力。从社会经济发展水平来看,数字经济是经济高质量发展的新动力。据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示,2022年我国数字经济规模已经达到50.2万亿,占GDP比重达41.5%,数字经济已成为推动高质量和中国式现代化不可或缺的一部分。从国家宏观经济政策上看,数字经济事关国家发展大局。从税收征收管理能力上看,数字经济的发展改变了传统商业模式、消费习惯以及就业形态,数字经济的发展对税收管理能力和税收制度都提出了更高的要求,亟待数字技术与税收制度相互融合。

地方税收占比较大的3个税种分别为增值税、个人所得税和企业所得税,而这3个税种归根到底主要依托于人力资本。增值税实行价外税,由消费者承担;个人所得税与个人收入挂钩,人力水平越高相对应的个人收入水平也较高;企业所得税可以通过创新加计扣除,然而企业创新需要人才支持,因此人力资本是推动社会生产力的重要因素。……