绿色发展理念对农村旅游发展的影响机制研究*

◎颜文杰

2021 年12 月中央农村工作会议在讨论《中共中央、国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》会议中，强调要“聚焦产业促进乡村发展”，“推进农业农村绿色发展”。随着我国城乡经济的快速发展，农村旅游已经成为推动农村经济快速发展的重要产业形态。特别是在现代信息技术以及产业业态的发展引领下，农村旅游模式不断创新，体现出对农村经济、社会以及文化的巨大影响作用。以绿色发展理念指导农村旅游发展路径，具有推动农村整体绿色发展的重要意义。然而，在当前农村经济追求快速发展的趋势下，只有理清绿色发展理念对农村旅游的影响效应，才能够最大程度发挥绿色发展理念对农村旅游的指导作用，发挥旅游对农村社会可持续发展的积极影响。

一、绿色发展理念对农村旅游的重要作用

绿色发展理念是新时代农村经济社会发展的重要指导理论。作为农村经济的重要推动力，农村旅游也需要在绿色发展理念支撑下获得持续发展，寻求农村经济发展和生态保护的平衡点。以绿色发展理念发展农村旅游，意味着要在农村旅游产业中，时刻贯穿生态环境保护与可持续发展思想，最大限度保护当地自然生态环境，防治旅游资源过度开发与无序开发。在农村旅游中大力推行绿色发展理念，具有重要的现实意义。

1.旅游绿色发展有利于提高资源利用效率。旅游资源是农村旅游产业发展的基础，也是农村经济的动力要素，在政府各项政策推动下，农村旅游的绿色发展能够提升农村经济对资源的配置效率和使用效率，也是乡村振兴战略下农村旅游的重要特色，有利于在资源利用中形成农村经济发展推动力，减少旅游业发展过程中对农村生态环境的破坏，以及由于资源过度开发或资源浪费产生的污染。在绿色旅游发展过程中，农村旅游资源的合理开发让农村产业支撑更有市场价值，提高农村旅游的市场竞争力，以及对当地就业和经济社会的发展带动能力。

2.绿色发展理念下农村旅游具有优化农村产业结构的优势。产业发展是农村经济发展的关键，也是实现乡村经济振兴的重要支撑。长期以来，我国农村经济存在发展滞后问题，这与农村相对单一的产业结构有关。而在城乡经济差距的影响下，农村各类产业的发展容易陷入单纯追求经济增长的误区。在绿色发展理念指导下，农村旅游业的发展具有整合农村各类资源的作用，较强的产业关联性有利于带动农村相关产业的发展，优化农村产业结构，并通过产业结构的合理布局，带动农村经济社会的全面绿色发展，并将生态、环保、绿色的发展理念渗透进农村经济社会发展的各方面。

3.农村旅游绿色发展通过促进美丽乡村建设提升民众生活质量。旅游业的产业关联性较强，农村旅游产业的绿色发展涉及较多的产业类型与经济主体，因此，农村旅游绿色发展具有系统性，不能看作单一产业的主要任务，而是涉及农村各类建设的方方面面。绿色发展理念的核心则是以人为本，以绿色发展理念发展农村旅游意味着农村全方位的生态建设与发展，是我国美丽乡村建设的题中之义，符合乡村振兴战略的核心思想。在农村旅游的绿色发展过程中，广大群众既是参与者也是受益者，通过立足农村与农民的长远发展，推动我国农村经济向高质量发展转型。

二、农村旅游绿色发展存在的不足

1.绿色发展理念理解不到位。在我国农村各类旅游的发展过程中，尽管很多地方在政策引导下积极将绿色发展理念贯穿旅游业态和旅游模式，但是，由于对绿色发展理念的理解不足，导致在实践应用中做出错误的决策，造成更多的资源开发问题和农村资源浪费，反而更加不利于农村旅游的可持续发展。比如有些地区在开发旅游项目时，无法做到旅游资源开发与生态环境保护的兼容，难以开展保护性开发，绿色发展只是用于宣传或品牌构建的宣传亮点和特色吸引力，事实上的环境保护与生态优先观念不足，实际上却对当地环境造成不可逆的损害而不自知。

2.旅游中绿色发展的嵌入不足。在农村旅游消费市场发展趋势以及各类乡村发展政策的引导下，当前农村旅游中的生态旅游已经成为热门，也是农村旅游的重要开发模式。但是，这类旅游存在较为广泛的问题是对生态性概念的挖掘不足，无法在旅游过程中深度呈现绿色概念和生态理念。在农村旅游发展模式中，以农村自然环境为旅游依托的项目并不一定是符合绿色发展理念的，这类项目可能存在过度开发和盲目扩大规模等问题，也可能在旅游旺季接待的游客超出环境可承载力，这种旨在追求短期经济利益的行为并不符合绿色发展理念的要求。

3.缺乏绿色发展管理机制和相关行业标准。我国农村旅游的快速发展时间并不长，虽然在各类信息技术与大数据等加持下，农村旅游的创新式发展较为迅速，但是，结合传统农村旅游模式来看，绿色发展理念对旅游业的影响相对较晚。我国农村基层地区缺乏对绿色发展的深刻认识，政府部门对旅游业绿色发展的监督管理更是不足，大多数地区边发展边探索，缺乏完善的监督管理体制机制，难以及时、合理、正确的考核与评价农村旅游的绿色化，这就导致农村旅游绿色化没有科学的发展依据与管理依据。

4.农村旅游管理较为粗放。这体现在农村旅游经营管理的硬件设施与人文素养方面。在农村旅游中，由于数字化技术的投入成本以及技术依赖等困难，农村旅游与现代化技术的结合并不理想，在管理和服务中的技术利用率也不高。同时，农村旅游的管理人员普遍存在受教育水平与现代管理理念和能力的不足，很难结合消费者需求和当地旅游资源提供特色化服务与产品，相对粗放的管理方式不利于农村旅游资源的合理利用，也难以兼顾生态环境保护。

三、农村旅游绿色发展建议

鉴于绿色发展理念在农村经济社会发展中的重要性，农村旅游绿色发展是未来趋势，也是各类产业转向高质量发展的必经之路。因此，在农村旅游发展中，首先必须要牢固树立绿色发展的意识，强化绿色发展对农村经济的方向指引与行动依据，正确处理农村经济发展与生态环境的关系，兼顾旅游资源合理开发与生态保护，积极贯彻执行绿色发展理念。

1.强化绿色发展理念对经济的影响。首先，要牢固树立发展绿色农村旅游的发展理念，将绿色发展贯穿农村旅游产业，引领农村旅游可持续发展。从农村旅游产业发展的视角来看，政府经济管理部门要坚持把绿色发展理念作为指导产业发展与产业结构优化的行动纲领，在农村旅游管理中坚持农村旅游资源保护优先原则，转变原有发展思路与模式，对于具有产业绿色化未来的项目给予肯定与鼓励。其次，农村旅游业发展要积极引进现代技术，树立科技创新思想，依托数字化与智能化技术推广现代旅游发展模式与管理模式，积极转化农村旅游资源的经济价值和生态价值。

2.创新农村旅游的绿色发展业态与模式。旅游新业态的发展离不开对农村旅游资源的深度整合，包括旅游开发主体与客体，以及各类利益相关者的诉求。首先，农村旅游的开发是以旅游资源禀赋为基础的，包括各类自然生态资源及当地人文资源等。因此，绿色新业态创新的前提是充分获得当地各类旅游资源的基本信息，通过旅游资源调研、信息收集和整理等，做到对各类旅游资源分门别类，划分资源开发与保护的优先级，根据实际情况制定各类资源的开发程度与利用度，优化区域内旅游资源规划局部与功能划分。其次，要充分调研农村旅游消费者市场，获得相关旅游需求数据，通过市场信息整合与分类，形成旅游资源开发与需求市场的对接，有利于针对不同的旅游需求群体打造各类旅游新业态。

3.开发绿色旅游产品与服务。以绿色发展理念推动农村旅游发展的核心是打造绿色旅游产品与服务，这就要求在农村旅游资源产品设计过程中，首先要尊重当地文化与资源本身的价值，重视旅游产品对地区特色的凸显，结合绿色发展要求，着重体现农村旅游的休闲性、教育性、娱乐性以及体验性等各种功能，减少对各类旅游资源的过度开发，降低旅游产品开发过程中的资源投入，优化旅游服务流程，通过减量化设计，还原产品与服务本真，满足旅游消费者需求。比如，在文化传统和风俗习惯较为浓厚的地区，可以注重研学旅游产品的打造，重在推广各类文化传统，或者在生态环境基础较好的地区推广健康养生旅游，通过明确旅游定位减少重复性建设，以差异化发展降低农村旅游资源浪费与环境破坏。

4.优化农村旅游绿色服务与监督管理。绿色发展理念的践行离不开农村地区旅游管理与服务的绿色化，这就要求农村地区要重视旅游服务体系的优化，做好农村旅游的绿色低碳布局，为农村旅游绿色发展转型提供前期基础。其次，要在旅游资源较为丰富的农村地区建设配套基础设施，构建农村地区绿色低碳出行设施和通信设施，凸显农村旅游的人性化服务，让旅游消费者享受便捷的基础服务，为农村旅游绿色发展提供保障。最后，还要健全基层旅游绿色发展的监督管理体制机制，以基层政府为主导，成立农村旅游绿色发展监督管理部门，负责当地旅游项目的集中管理与资源统一调度，确保农村旅游项目开发、服务管理以及基础设施的绿色化发展。