乡村振兴背景下新型职业农民培训现状与改进措施
——以镇江市丹阳市为例

黄婉熙 ，洪文龙 ，许俊齐 ，戴照琪 ，宣文芳

（江苏省丹阳市农业农村局，江苏 镇江 212399）

0 引言

新型职业农民亦称高素质农民[1]。2012 年，“新型职业农民”首次被写入中央一号文件，同年农业部在全国启动了100 个县的新型职业农民培育试点[2]。2021 年2 月中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，该文件明确了培养高素质农民对于乡村振兴人才培养的指导思想和重要意义，强调要深入实施现代农民培育计划，全面培养高素质农民队伍[3]。2021 年6 月1 日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》第二十六条规定：“各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。”[4-5]从上述政策法规文件可以看出，党和国家高度重视新型职业农民队伍建设工作，新型职业农民培育已上升到国家法律层面，为新型职业农民的发展创造了稳定的政策环境和良好的发展契机[6-7]。

近年来，江苏省丹阳市农民教育培训工作紧抓特色高效农业发展，以面向产业、融入产业、服务产业为宗旨，强化乡村紧缺人才培育工作，不断发展壮大新型职业（高素质）农民队伍，使其成为乡村振兴建设背景下一支不可忽视的重要力量[8]。丹阳市从事农业生产经营的人员达到了36 万，包含了一般规模和大规模农业生产经营人员。……