基层社会矛盾化解的创新实践分析

曾志伟 覃颖玲

摘      要：基层治理是国家治理的基石，化解基层社会矛盾是维持国家稳定的关键。基层社会需求、矛盾治理短板、国家制度供给共同驱动着基层社会矛盾化解创新实践的探索，由此应运而生的四川“诉源治理”、浙江“矛调中心”、陕西“两说一联”成为创新实践典范，并在提升矛盾化解质效、形成共建共治共享格局、树立品牌经验等方面取得了显著成效。通过对这三个中国本土案例的考察，发现中国基层经验不仅在理论上丰富了新公共服务理论、敏捷治理理论、社会冲突理论的内涵，在实践上还提供了可供借鉴与推广的经验范本：“诉源治理”构建追本溯源与未然防范的感知机制、“矛调中心”搭建部门集成与功能协作的灵活机制、“两说一联”创建集体动员与主体协同的回应机制，整体性视角下的三项机制融合，均为基层社会矛盾化解带来了可复制可推广的经验。

关  键  词：基层社会矛盾化解；创新实践；典型案例；实践价值

中图分类号：D630     文献标识码：A     文章编号：1007-8207（2024）01-0119-10

基层往往是矛盾最集中最复杂且最不易化解的场域，新时代我国基层社会矛盾在产生根源、矛盾类型、跨域属性、演化进程、政策工具等方面都发生了重要变化。［1］因此，如何更好地化解基层社会矛盾、维护基层稳定，既是学界着重探讨的学术问题，也是基层社会所重视的实践问题。在国家顶层设计之下，不少基层社会矛盾化解的有关探索也开始涌现，为进一步发扬和丰富“枫桥经验”，基层地区因地制宜探索出不少创新性基层社会矛盾化解模式，如四川“诉源治理”、浙江“矛调中心”、陕西“两说一联”。……