“银发经济”新图景

1月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究发展“银发经济”、增进老年人福祉的政策举措，审议进一步优化政务服务、提升行政效能、推动“高效办成一件事”的指导意见，听取保障农民工工资支付情况汇报，讨论《中华人民共和国会计法（修正草案）》和《中华人民共和国能源法（草案）》，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》。

会议强调，发展“银发经济”是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受记者电话采访时表示，随着我国老龄化程度的加深，老年人越来越多，尤其是失能的老人需要长期照顾，这些领域的需求和供给还没有做到完全匹配，未来“银发经济”具有非常大的潜力和空间。

国务院常务会议强调，要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进“银发经济”发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。

经梳理发现，2023年12月召开的中央经济工作会议明确要求，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展“银发经济”，推动人口高质量发展。

徐洪才认为，2024年首场国务院常务会议聚焦“银发经济”，一方面是落实中央经济工作会议的要求；另一方面，也释放出要尽快补齐养老服务短板的信号。

“当前老年人居家养老是主流，但家庭的支撑能力还比较脆弱。围绕社会化服务和基础设施建设，如何补齐短板，还有大量的空间。”徐洪才说。

中国社会科学院社会发展战略研究院研究员、世界社保研究中心秘书长房连泉曾表示，大力发展“银发经济”既是提高广大老年人生活福祉的需要，也顺应了经济社会结构转型的趋势。随着我国人口老齡化加剧，银发产业在国民经济中的地位日益重要。

根据中国老龄科学研究中心预测，2030年，老龄产业潜力届时将占到GDP的五分之一，2050年将达到三分之一。特别是“60后”“70后”相继步入老年，将会给老龄产业带来新图景。

对于国务院常务会议所提到的充分发挥各类经营主体和社会组织作用，徐洪才接受记者采访时表示，鼓励充分竞争是一件好事。通过观察可以发现，当前社会资本进入养老行业主要做高端养老服务，其实中低端的养老服务需求更加迫切。希望在政府的鼓励下，养老市场能够提供更加多元化的养老产品和服务。

（据每日经济新闻）