王石灌区节水改造项目社会影响评价

刘 海

（绥中县水利工程服务站，辽宁 葫芦岛 125200）

灌区节水改造是指通过对已建成的灌区进行改造和升级，以满足农业现代化和经济发展的需要，主要包括灌区基础设施改造、灌溉设施升级、管理体制建设、技术推广和培训等方面。通过这些改造，灌区的水资源利用效率可以得到提高，灌溉管理更加科学化和精细化，更好地满足农作物对水的需求，提高农业产能和品质[1-3]。科学评估灌区节水改造后的社会影响状况，对于优化节水措施和提高灌区管理水平有着重要的参考价值，同时也有助于推动灌区改造的可持续发展。

目前，对于灌区节水改造项目大多侧重于财务经济状况分析，较少考虑社会影响评价，并且社会影响因素较多且涉及内容广泛，定量化评价难度较高，主要以实地调查、宏观评估、定性和人为分析为主[4]。鉴于此，文章考虑水利项目社会评估内容、方法、特点以及可供参考的定量指标，采用利用等权法和最小信息熵计算组合权重，并运用模糊综合评判法评价2019年王石灌区节水改造项目社会影响状况，对灌区后续节水改造优化设计提供科学依据。

1 模糊层次综合评价方法

1.1 构建评价指标体系

灌区发展会受到多种因素的制约和影响，需要在实践中注重把握各因素之间的相互关系和作用，开展全过程、多方位、多目标的产业联合发展，促使灌区成为经济社会发展的重要支撑地区[5]。文章通过全面分析灌区运行模式和实际情况，并遵循可获取性、系统性和可比性原则，从生态环境、经济和社会发展等方面合理选择指标建立社会影响评价体系，如表1所示。

表1 王石灌区节水改造项目社会影响评价体系

1.2 确定评语等级

依据表1评价体系和相应的标准，采用专家打分法两两比较各级指标的重要性，专家小组成员由灌区管理部门、用水农户、用水管理方、地方水利部门、社会管理学和经济学专家等15位人员组成，以此保证社会影响评价的科学合理性。

设王石灌区节水改造项目社会影响评价的主因 素 集U={u1，u2，…，us}，子 因 素 集us={us1，us2，…，ust}，其中s=1，2，…，m；t=1，2，…，n；m、n代表评价系统的主、子因素个数。

根据项目后评价要求和灌区节水改造实际情况，将社会影响评价划分成Ⅰ级(大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)、Ⅳ级(较小)和Ⅴ级(小)，建立评价等级集V={v1，v2，…，v5}，对5个评判等级依次赋予分值1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。

1.3 计算隶属度

针对王石灌区节水改造项目社会影响建立一级模糊评价集，其表达式为：

式中：rtk表示第k级评语vk条件下因素层指标ust的隶属度，其中t=1，2，…，n；k=1，2，…，5。

1.4 确定组合权重

1）主观权重ω1t。根据相关资料和专家经验两两比较各级指标重要性，从而构造模糊判断矩阵P=(pij)，其中pij+pji=1，pij表示因素i与j相比的优劣程度，其取值区间为0~1，pij＞0.5表示因素i较j更重要，其值越大则因素i的重要性越高[6-7]。然后利用下式计算模糊判断矩阵及其子系统主观权重，即：

2）权重的合理性评判。通过上述计算建立判断矩阵P的社会影响指标权重向量ω1=(ω11，ω12，…，ω1n)，并且符合条件然后建立矩阵P的特征矩阵其中

为保证权重的合理性应检验模糊判断矩阵P的特征矩阵ω1*和权重向量ω1的一致性，采用下式计算其相容性参数I：

经计算，若I＜0.1则认为权重计算结果可以用于灌区节水改造社会影响评价。

3）客观权重ω2t和组合权重ω。先采用等权法计算客观权重，再依据最小最小相对信息熵原理计算组合权重ω，相关公式如下：

1.5 模糊层次评价

采用模糊综合法评估2019年王石灌区节水改造项目社会影响状况，评价矩阵B的计算公式为：

式中：ω、R代表组合权重系数和模糊评价矩阵；r、bk表示各参评因素及灌区节水改造项目评定为k级的隶属度。

2 实例分析

2.1 工程概况

王石灌区是一个统一管理和调度的灌区，在水资源开发和供应方面采取了多水源联合开发的策略，通过建设龙屯和大风口水库以及拦河引水工程实现了来自多个水源的供水，从而增加水资源的可靠性和灌溉的灵活性，为农作物提供稳定的灌溉水源。在渠系工程方面，王石灌区拥有2条总干渠和17条干渠，总长度达到了53.9km和113.94km，通过渠道建设和衬砌使得水流输送更加顺畅，减少了水资源的损失和浪费。灌区设计灌溉面积2.08万hm2，由于建成时属于半拉子工程，渠道工程配套设施不全，加之50多年来渠系建筑物老化失修和破损严重，工程没有得到充分利用。虽然20世纪80、90年代进行过一些抢救性的修复工作，但并未从根本上解决问题，渠道渗水、建筑物漏水随处可见，渠道及建筑物渗水、漏水、跑水，灌溉效益无法充分发挥。

因此，为改变灌区农业生产条件，加快建成高效益现代化农业区，2019年对王石灌区实施的节水改造建设内容有：狼洞子拦河坝坝体混凝土拆除重新浇筑、消力池拆除重建，冲砂闸、进水闸维修；前朱拦河坝冲砂闸、坝体拆除重建、消力池拆除重建；维修改建大风口总干渠渠系建筑物改建31座；维修改建建筑物41座，渠道防渗衬砌6.64km；安装闸门及启闭设备38套；安装量水设备系统44台套。

2.2 影响评价

1）隶属度计算。研究数据来源于葫芦岛市水资源公报、统计年鉴等相关资料，采用问卷调查的方式收集整理王石灌区社会影响评价数据，结合灌区节水改造实际情况利用专家打分法确定生态环境、经济、社会发展影响因素的隶属度，见表2。

表2 王石灌区节水改造项目对社会影响因素隶属度

2) 权重计算。根据文献资料和专家经验两两比较各级指标的重要性，从而构造模糊判断矩阵，目标层与准则层各因素的相容性指标I利用公式(3)计算，结果显示I=(0.0416，0.0351，0.0488，0.0315)，均满足＜0.1的检验要求，说明权重计算结果可用于灌区节水改造社会影响评价。目标层P和准则层各因素(P1、P2、P3)的模糊判断矩阵如下：

依据各层级模糊判断矩阵和等权法计算王石灌区节水改造项目社会影响评价各指标的主、客观权重，然后按照公式(5)计算出组合权重如表3所示。

表3 组合权重值

2.3 结果分析

采用模糊综合法评估2019年王石灌区节水改造项目对生态环境、社会和经济发展影响，评价矩阵如下：

参照最大隶属度准则可以评定王石灌区节水改造对经济发展达到Ⅰ级“大”影响等级。结合相关资料，该项目经济净现值16 784.48万元，效益费用比2.30，内部收益率21.30%，说明灌区节水改造具有较大的经济效益，评价结果能够反映灌区改造经济影响情况。

参照最大隶属度准则可以评定王石灌区节水改造对社会发展达到Ⅰ级“大”影响等级。结合相关资料，灌区改造后实现了水资源的合理利用，随着粮食产量及质量的提升农民经济收入逐渐增大，提高了农业用水效率、农民土地耕种积极性以及粮食商品的竞争力，更好地保证了农村经济增长与农业可持续发展，促进农村经济结构调整及农业经济的良性循环，其评价结果可以准确反映灌区改造的社会影响状况[11-12]。

参照最大隶属度准则可以评定王石灌区节水改造对生态环境达到Ⅱ级“较大”影响等级。根据实测数据和相关资料，节水改造工程投入运行后既减少了水资源浪费，提高了灌溉效率和水资源利用率，促进农业结构调整及农产品市场竞争力的提升，还有利于本区域生态环境的改善与保护，提高灌区内植被覆盖率和水土保持效应，评价结果与灌区生态环境变化情况相符[13-16]。

同理，利用模糊综合法评估2019年王石灌区节水改造项目整体影响状况，即：

参照最大隶属度准则可以评定王石灌区节水改造整体影响达到Ⅱ级“较大”影响等级。根据实测数据和相关资料，这与灌区节水改造工程所处的环境条件及特点相符，可以为灌区后续节水改造优化设计提供科学依据。

3 结 论

1）文章以王石灌区为例，从生态环境、社会和经济发展等方面建立评价体系，采用基于熵组合权重的模糊层次法评价分析2019年王石灌区节水改造项目的社会影响状况。结果表明，王石灌区节水改造对经济发展、社会发展和生态环境达到Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅱ级影响，整体影响达到Ⅱ级。在今后的灌区改造和管理中可参考此次改造评价的思路，并制定相应的评估标准和管理措施，以保障改造项目对社会、经济和生态的影响能够达到更好的平衡。

2）由于不同灌区节水改造的建设内容存在一定差异，所选取的评价指标和最终的社会影响状况不尽相同。因此，为尽量降低人为主观因素干扰应邀请经验丰富的多位专家，充分考虑各影响因素特点和节水改造具体情况合理赋予相应的分值，按照最小信息熵原理计算组合权重，保证灌区改造社会影响评价的科学合理性。