沉稳而低调的政策执行者
——驻日美军司令兼第5航空队司令瑞奇·鲁普中将

焦 亮 王艳阔

2021年8月27日，驻日美军在日本东京的横田空军基地举行交接仪式，瑞奇·鲁普少将接替凯文·施耐德中将出任驻日美军新任司令并晋升中将军衔。此外，根据惯例，鲁普还兼任美国第5航空队司令，并担任美国驻日高级军事代表。

驻日美军是美国规模最大的海外驻军，有66000名军事和国防部文职人员，是美军在西太平洋前沿的主战力量。驻日美军司令部位于东京西北横田空军基地，1957年组建，负责与日本政府和自卫队之间的事务性谈判、《日美地位协定》运用层面的协调等，驻日部队运作和作战指挥权则由美印太司令部掌握。第5航空队于1941年组建，是美空军历史最悠久的航空队，也是少数从未驻防过美国本土的航空队之一，司令部设在日本横田空军基地，下设第18联队、第35战斗机联队和第374运输机联队，兵力13000人，参加过朝鲜战争以来几乎所有美军海外军事行动。

职业经历颇似“量身定制”

驻日美军司令瑞奇·鲁普中将

工作履历丰富。瑞奇·鲁普1988年毕业于美国西南德克萨斯州立大学会计专业，1989年入伍。经过入伍培训后，开始在美空军担任飞行指挥官、中队指挥官、基地指挥官等职务。在此期间，鲁普有机会驾驶C-130E/J运输机、C-17运输机和T-38教练机等多种机型，飞行时间超过5000个小时，并参加了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争等，拥有丰富的飞机驾驶、基层指挥和实战保障等经验。2007年，鲁普进入五角大楼担任国防部长办公室军事助理，开始直接接触美高层军官。在此之后，鲁普先后担任嘉手纳空军基地第18航空联队的副联队长、驻韩美军司令特别助理、美国驻以色列特拉维夫大使馆武官，这使得他对东亚地区事务，特别是军事、安全、外交领域的问题都较为熟悉，也为他担任驻日美军司令作了很好的铺垫。在赴日本履职之前，鲁普任华盛顿特区空军部队司令并兼任马里兰州安德鲁斯空军基地的空军第320远征队联队指挥官，已经成为一位很受总统信任的高级空军官员。在驻日美军司令就职仪式上，美太平洋空军部队司令肯尼斯·威尔斯巴赫上将给鲁普的评价是：“鲁普的整个职业生涯都为他在印太地区执行多样化和复杂的任务做好了充分的准备。太平洋空军需要强大的领导团队来应对即将到来的挑战。随着印太战区的不断发展和转型，我们不断更新和完善该地区空中力量的投射方式。毫无疑问，鲁普是在正确时间的正确领导者。”从工作经历上看，鲁普之前的职业生涯确实就像是在为担任驻日美军司令“做准备”。

培训经历梯次分明。在任职期间，鲁普还充分利用学习、培训等机会不断提升自己的学历水平和专业水准，为适应不同的工作岗位、增强作战指挥能力打下了坚实的基础。1996年，鲁普到安柏瑞德航空大学学习航空科学。2002至2004年，又在阿拉巴马州麦克斯韦尔空军基地接受中级发展教育和培训，先后从事军事行动艺术与科学、航空动力艺术与科学等专业的学习研究，奠定了坚实的理论和技能基础，并为鲁普晋升中校铺平了道路。鲁普参加阿富汗战争和伊拉克战争期间的作战行动，展现了出色的作战指挥和支援保障能力，为他积累了丰富的作战经验。随着2014年晋升为准将，鲁普开始接受将领顶点、领导决策、战略研讨、联合部队指挥官等以联合作战和指挥为特点的中高级培训，从而在部队指挥、行政管理等方面拥有了较为专业的知识储备和工作技能。

2021年8月27日，驻日美军司令交接仪式上的瑞奇·鲁普（右二）

奖章奖项众多。鲁普在“伊拉克自由”“持久自由”等军事行动中的优异表现，使他获得了伊拉克战役奖章和阿富汗战役奖章。依靠任职期间的过硬表现，鲁普还获得了众多的荣誉和技能勋章，代表性的有空军服役优异勋章、国防部服役优秀奖章（带3枚铜橡叶标志）、功勋勋章、军功奖章（带4枚铜橡叶标志）、空军奖章（带2枚铜橡叶标志）、航空功勋奖章（带1枚铜橡叶标志）、航空航天表彰奖章（带2枚铜橡叶标志）等。在担任麦康奈尔空军基地第22空中加油联队指挥官期间，鲁普以“机翼上的人”为主要关注点，不断创新训练方法，提升训练质量，让5700多名空军飞行员的训练水平上了新台阶，并因此获得“空军中最优秀的联队指挥官”的评价。

工作风格稍显“特立独行”

低调的“口风”。美印太战区将领向来以对华强硬、态度傲慢、言论惊人而著称，驻日美军司令鲁普的风格则显得与此“格格不入”。相较于前任驻日美军司令施耐德“美日同盟需遏制中国”“美国和日本的最大挑战来自中国”等博人眼球的言论，鲁普往往口风低调，较少在公开场合指名道姓指责中国，而代之以“迎接最大挑战”“保持可靠威慑能力”“应对各种威胁”等模糊的外交式辞令。不过，这只是鲁普个人的行事与讲话风格，并不代表他有对华友好的政策取向。相反，作为一名部队管理者与政策执行者，鲁普反复提及并积极践行美政府和军队制定的“一体化威慑”“美日军事一体化”等政策，而这些政策毫无疑问都是在针对中国。可以说，长时间驾机的工作经历、丰富的战场实战经验以及驻外武官的任职体验，让鲁普逐渐形成了沉稳、低调的工作风格，而这类身处反华前沿、遏华一线还能保持低调做事的人，更加值得我们警惕。

鲜明的“学风”。鲁普不仅是一名拥有丰富工作履历的指挥官，而且还是一位拥有多个硕士学位、担任过研究员的学者。早在1996年，鲁普在安柏瑞德航空大学学习期间就取得了航空科学的应用科学硕士学位。2002年和2004年，鲁普又先后取得军事行动艺术与科学、航空动力艺术与科学两个应用科学硕士学位。2009年8月至2010年5月，鲁普在华盛顿特区战略与国际研究中心担任空军研究员，这使得他能够深层次接触美空军作战理论，并有机会将多年工作和任职的经验系统化、理论化。借助美空军为预测未来空运需求而启动的名为“MRS-05”的研究项目，鲁普对跨战区空运课题进行了专项研究，在2012年出版了名为《2020年跨战区空运分析》的专著。在书中，鲁普通过前瞻国际环境、国家战略和空军任务的变化，对未来空军机动性的需求进行了预测与评估，并对构建适合2020年国际形势的跨战区空运部队结构提出了建议。可见，鲁普称得上是具有一定理论造诣、思维较为缜密的高学历指挥官。

2022年3月1日，鲁普视察位于日本岩国的美海军陆战队航空站

谦逊的“作风”。作为一名从基层做起的指挥官，鲁普并不吝啬对手下官兵的溢美之词。他经常在讲话中对团队中的士兵、飞行员、水手、陆战队员等大加夸赞，认为“他们完成了所有繁重的工作”，并谦虚地称指挥官“只是看着他们，为他们加油”。成为一名高级指挥官后，鲁普在视察、访问期间依然保持着登机检查装备、与基层官兵一对一交谈等作风，甚至在重要节日期间身着厨师制服，亲自为官兵准备菜肴，由此在官兵中树立了良好形象。鲁普始终不忘对妻子夏洛特和官兵家属表达关心与关怀。在就任驻日美军司令仪式上，他专门回顾了自己结婚后的军旅生涯，指出在与爱人结婚的32年间共搬了18次家，执行了9次跨大洋部署任务，以此向爱人表示感谢。妻子夏洛特对他的工作也极为支持，在照顾家庭之余积极担负起关怀鲁普所在单位官兵家属的任务，并因此与鲁普一起获得2013年杰罗姆·奥马利将军和夫人奖。

政策主张尽是“倚盟制华”

屡次“迁就退让”，维持美日同盟关系。巩固与维持同日本政府和自卫队的关系是驻日美军司令部的职责之一。在就职驻日美军司令的仪式上，鲁普就突出强调了美日同盟的重要性。不过令历届驻日美军司令头疼的是，驻日美军向来以吸毒、酗酒、斗殴、抢劫等违法犯罪行为“闻名”，不仅侵犯当地民众的权利和尊严，也极大破坏了美军与当地政府之间的关系。鲁普担任驻日美军司令以来，为了拉拢日本应对所谓“共同的对手”，不惜放下身段、对日本处处迁就。

美国横田军事基地飞行训练

2021年12月，驻日美海军陆战队汉森基地发生新冠疫情扩散，导致冲绳县发生集体感染，引发广泛关注。鲁普在敏感时刻发声表示认识到相关影响，并立即更改了美军士兵不做核酸检测的规定，限制士兵的非必要外出行动，消除了风波对美日关系造成的负面影响。针对驻日美军常年被诟病的环境污染问题，鲁普作为兼任的国防部驻日环境领导部门负责人，牵头修订签发2022年《日本环境管理标准》，对美军涉及环境污染的相关行为进行了更加严格的限定，一定程度上降低了日本尤其是美军基地周边民众的反美调门。2023年，在日本排放福岛核污染水问题上，驻日美军更是一改过去从未在当地市场采购海鲜的做法，不顾十余万驻日美军官兵及家属的身体健康，高调宣布购买日本海产品，以“帮助减轻日本决定将福岛放射性核污水排放入海造成的经济影响”，来对抗中国“不公正的禁运”。

瞄准“今晚出击”，提升快速反应能力。作为一名空军高级将领，鲁普是空军改革的积极推动和践行者。鲁普极为重视空军的快速反应能力，他认为快速反应能力不仅决定部队在进攻中的表现，同时也是防御能力的集中体现。因此，鲁普注重以提升部队的快速反应能力来牵引所辖空军的建设与发展，以期实现“今晚就可以出击”的目标。

2021年8月，在就任驻日美军司令的仪式上，鲁普鲜明指出要顺应目前军事理论和现实发展的趋势，提高部队的快速反应能力。为此，鲁普利用身兼第5航空队司令的职务便利和在美空军高层中的影响，推动下辖的空军第18联队在2022年接收F-22A战机，将老旧的F-15C/D战斗机陆续返回美国并在未来2年内全部退役，以保持美军在印太地区的空中优势和应急作战能力。2021年底，在鲁普主导下，美日就驻日美军未来五年驻日美军经费中日方分摊部分展开谈判，美方在谈判中突出强调要提高驻日美军的快速反应能力，并与日本就扩大开支用于购买共同训练使用的新军事系统、增强美日协同作战能力达成一致。

践行“印太威慑”，构筑对华作战体系。鲁普认为，驻日美军是美日同盟的基础，是确保美国和日本能够“共享繁荣”的捍卫者，同时也是加强美在该地区影响的重要力量。鲁普积极支持美“太平洋威慑计划”，宣称驻日美军60多年来一直是“印太地区稳定与安全的基石”，也将在未来继续发挥这一作用，并认为它“可以威慑侵略者并帮助日本进行防卫作战”。

2022年9月，以美空军MQ-9死神无人侦察机临时部署至日本海上自卫队鹿屋基地为契机，美日决定共享和联合分析双方侦察收集的影像数据，标志着日美情报共享由分享情报产品阶段向情报资料联合分析阶段过渡。11月，鲁普推动驻日美军与日本成立“美日双边情报分析小组”，对美军和日本自卫队收集到的有关情报进行共享与分析，该组织中的美方人员全部为鲁普负责指挥的空军人员。在小组成立仪式上，鲁普重申了美日联盟和加强日美共同作战能力的持续重要性，美日共同安全利益促进了这一组织的诞生，并认为该组织“体现了日美共同防御举措的演变”，在情报领域深化合作有助于美日加强威慑力。2023年10月，随着驻日美军司令部将MQ-9死神无人侦察机改派至冲绳嘉手纳基地，“美日双边情报分析小组”的存在将显著增强美国和日本在东海的情报搜集与分析效能，成为对华情报威慑的重要一环。

谋求“军事一体化”，推动指挥体制改革。作为美国规模最大的海外驻军的最高长官，鲁普高度重视与驻地盟友间联合指挥和作战关系的构建与演练，积极推进美日“军事一体化”。2022年11月，驻日美军司令鲁普和日本自卫队幕僚长山崎幸二共同宣布开展“利剑23”联合军演，鲁普登上日本自卫队“出云”号航母，表示将进一步加强日美军事同盟来应对一切事态，形成无缝隙的一体化的应对能力。值得关注的是，这一军演除在横田设立演习总指挥部外，还在冲绳、奄美大岛等地设立战役级联合协调所，这是美日首次设立实战化演习联合指挥机构，指挥美日联合作战力量的一体化行动。

鲁普和妻子夏洛特

按照美军的指挥体制，驻日美军的作战指挥权集中在夏威夷的印太司令部，因此驻日美军与日本自卫队的指挥体系是分开的。担任驻日美军司令后，鲁普认为这一体制存在短板和弊端，积极推动政府和国会讨论修改驻日美军的调动运用体制。2023年7月，美国会通过2024财年“国防授权法案”，提出加强驻日美军司令部职能，计划赋予其实际权力，统一指挥部署在日本的所有美军部队。同时，在美军的督促下，日本防卫省计划在2024年末设置统一指挥海陆空3个自卫队的常设“统合司令部”，战时能够快速将日本武装力量纳入驻日美军体系。一旦计划落地，美日将在所谓的“军事一体化”上迈出关键而实质性的一步，驻日美军司令的职能将大大增加，有望从“军事保姆”转型为实战机构。正在驻日美军司令任上的瑞奇·鲁普，既是这一体制改革的倡导者、推动者，或许也有望成为见证者、受益者。

结 语

瑞奇·鲁普是一位实战经验和工作履历丰富、理论素养和专业素质过硬的美空军高级指挥官，是处事沉稳、较为务实的美军政策执行者。同时，只拥有以运输机等作战支援机型为主的飞行经验，又是鲁普任职经历中的一大短板，而身处由海军将领把控、惯于鼓吹“中国威胁”的美印太司令部的领导之下，瑞奇·鲁普的沉稳与低调恐怕并不是一种优势。至于美日“军事一体化”能否成型以及转型后拥有作战指挥权限的驻日美军司令是否仍由瑞奇·鲁普担任，有待进一步观察。