城市绿色转型的逻辑理路与实践进路
——江苏徐州可持续发展探索考察

刘泽照，杨嘉慧

引言

古代圣贤老子在《道德经》中提出“天人合一”的思想，并从万物的产生、发展、变化中阐述了人类社会发展应当遵循自然规律，实现人与自然和谐共生的深刻哲理。城市是人类文明跃升的重要标志，集中反映物质文明与生态文明发展的实践成果。随着经济社会的快速发展，人类社会系统对自然环境的影响越来越明显，并带来诸多不利后果，生态文明建设日益成为关系城市未来发展的重大战略，这对国内大量资源型城市而言更为突出。党的十八大以来，我国加快推进资源型城市改革转型，国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，明确了262个资源型城市，分布在河北、山西、内蒙古、辽宁等28个省份，数量约占全国城市总量的40%。一般认为，资源型城市是以本地区较为丰富的矿产、森林等自然资源开采和初级加工为主导产业的城市类型，其发展结构与资源开发利用有着紧密关系，通常面临经济发展与生态环境保护的双重挑战。党的十九大报告明确提出要建设人与自然和谐共生的现代化。近年来，国内不少资源型城市转型发展取得了一些良好成果，但无论是经济动能转换还是科创能力提升依然存在不少问题，城市生态环保压力凸显。进一步推动国内资源型城市高质量发展，既需要结合自身实际深挖潜力，也有必要借鉴地区成功经验。本研究以江苏省徐州市为典型背景，分析资源型城市推动全面绿色转型与重塑的探索实践，发掘决策者统筹规划、集成创新、协同治理的发展印记，为国内同类城市转型发展提供一定借鉴和示范样本。……