聚力打造生物医药产业新高地

戴存鹤

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全中的重要使命”。产业安全是国家经济安全的重要组成部分，维护产业安全具有重要意义。通化县将始终牢记“国之大者”，积极规划打造生物医药产业集群，在服务国家重大战略中更好地体现通化县担当、展现通化县作为。

一、以重点突破带动全局跃升，让产业发展抢先一步

党的十八大以来，通化县深入实施省委“一主六双”高质量发展战略，融入“464”新发展格局，精心构建生物医药这一支柱产业，积极抢占未来发展机遇，当好高质量发展开路先锋。

依托多年奋斗所形成的生物医药产业发展优势，逐步形成了以生物制药为龙头引领的生物医药支柱产业格局，使通化县成为全市生物医药产业集群建设的重点区域、全省“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊的重要支点，形成了生物制药集聚区。龙头企业通化东宝集团构建了以研发为先导、以制造为核心、以医疗健康为市场价值链终端的完整生物制药产业体系，连续3年荣登中国医药工业百强系列榜单，蝉联中国生物医药企业榜单20强。同时，坚持科技创新理念，科技进步经济增长贡献率达到59%。目前，通化县拥有国家级高新技术企业10户，建有医药类省级以上企业技术中心4家，省级重点实验室1家、省医药专业中试中心1家、省级科技创新中心1家。培育了“冷春生、项炜、陈平”人才团队。多年来，着力打造具有自身特色的营商环境，大力弘扬企业家精神，始终保持“向纳税人致敬”的尊商、敬商、亲商、爱商、护商浓厚氛围。积极落实减税降费政策，成立留抵退税专项工作组和集体审核督导团队，先后为172家企业退税3.42亿元；2023年初以来累计为中小微企业投放贷款48.54亿元。2023年，全县生物制药企业实现工业产值37.3亿元，销售收入27亿元，税金2.2亿元，利润总额11.2亿元。其中，东宝人胰岛素市场份额占全国40.5%，超诺和诺德两种胰岛素成为全国第一。

二、打造医药产业集群，聚焦高端生物医药，集聚科创资源、承载优质项目

聚焦生物医药产业集群式发展，瞄准前沿成果，引进创新人才，力争3—5年内打造年产值超过300亿元的生物医药产业集群。重点围绕东宝、安睿特、康缘玉金、君合盟、安宇生物5个企业项目推进科技创新和科技成果转化，进一步为通化生物医药产业集群发展提供“核心动力”。

举全县之力支持东宝药业向“千百十亿”企业迈进，在保持二代胰岛素和甘精、門冬等三代胰岛素类似物放量和增产的基础上，依托利拉鲁肽注射液、恩格列净原料药及片剂上市有利契机，持续提升产品国内市场份额，不断推动更多优质产品出口海外，驱动业绩稳步增长。与此同时，全力支持东宝痛风、高尿酸血症创新药研发上市，全力推动四代胰岛素在2026年投产达效。千方百计帮助东宝逐步克服集采影响，力争胰岛素系列产品年产值突破50亿元；支持安睿特向“独角兽”企业发展，推动重组人白蛋白注射液加快投产，帮助企业做好IPO上市准备工作，助力企业深化国际合作，全力保障产品2024年8月前投入生产，助推年产百吨计划，力争重组人白蛋白注射液产品投产后年产值突破50亿元；大力支持君合盟生物医药有限公司重组肉毒毒素和重组人胶原蛋白的研发与生产，全力保障重组肉毒毒素在2026年上市，持续巩固重组肉毒毒素国际第一梯队地位，力争这两个单品投产后年产值均突破50亿元；加快推进浙江安宇集团人用和兽用疫苗建设项目，助力人用疫苗和耳聋耳鸣类基因治疗新药投产上市，力争年产值突破50亿元，同时，保障兽用口蹄疫疫苗和猪蓝耳病疫苗分别在2026年和2028年投产；开发康缘玉金注射用重组葡激酶潜在市场，助力企业推广注射用重组葡激酶的临床应用渠道及使用数量，加快成为集现代高端研发和制药技术于一体的生物制药公司。

三、做优营商环境，完善服务保障，打造省内知名高端生物医药创新策源地

以推动经济高质量发展为主题，以企业需求为导向，推进营商环境重点领域改革攻坚，优化创新制度供给和服务模式，将通化县打造成为办事效率最高、服务水平最优、要素保障最强、法治氛围最浓、社会满意度最好的全省营商环境最优城市。

强化创新保障。增加研发经费投入，每年财政列支3000万元至4000万元，用于科技创新经费。保持全社会科技研发投入资金占比GDP始终高于国家平均水平。积极搭建政府、企业、医疗机构、高校、科研院所等沟通合作平台，推进“政产学研医”协同创新。深化人才发展体制机制改革，以创新举措精准引才、系统育才、科学用才、用心留才。强化服务保障。打出服务组合拳，提升服务品牌力，为生物医药龙头企业开通“直通车”服务，完善政策沟通、特事特办、优先服务机制，发挥龙头企业引领示范作用，积极争取省市相关部门的技术支持，推进重大创新药品项目尽快落地。完善县级领导包保工作机制，对企业实施“一对一”定点帮扶，全力解决企业发展中难点堵点问题。强化开放保障。坚持“走出去”“请进来”，招“好”商，招“对”商，招“外”商。力争2年内再引进2—3户生物医药、大健康企业落户通化县。实现扩增量、优存量、提质量。充分利用比较优势，不断拓宽和延长“产业链”“创新链”“服务链”。

踔厉奋发正当时，笃行不怠勇争先。如今，通化县鼓足干劲、承压而上，将以“打造300亿级生物医药产业集群”为契机，吹响新一轮真抓实干谋发展、比学赶超争一流的“冲锋号”，努力在高质量发展赛道上跑出晋位争先“加速度”，坚决扛起全省生物制药产业高质量发展“硬担当”。

责任编辑/姜   姝