共同富裕背景下城乡信息分化治理的行动路径
——基于县域治理的分析框架

何志武 游祯武

2021年,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,其中“共同富裕”成为系列指导性文件的重要主题。党的二十大报告明确指出,全体人民共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征[1]。研究共同富裕的实现路径,不能忽视当下社会总体特征,其中一个关键性要素就是信息技术在社会发展中的角色效能。当下信息的采集、储存、计算、分发已经成为社会运行和社会治理的底层逻辑,深度融入和重塑日常生产生活方式,重置人们的行为方式、社会交往方式和社会运行方式,并推动产业形态、商业模式、就业形态的创新与迭代,成为推动中国式现代化发展的动力源泉。

受制于社会政策、市场因素和空间环境因素,“数字差别”被认为正在成为继城乡差别、工农差别和体脑差别之后中国社会的第四大差别[2]。更为严峻的是,数字差别、城乡差别的相互叠加与相互强化,固化了数字资源和信息技术在城乡两大不同社会空间的信息活动主体之间的配置,进一步带来城乡的信息区隔,空间、群体、产业在城乡之间的发展权利和发展机会都出现了难以跨越的障碍,成为共同富裕战略推进中亟须解决的问题。在城乡奔向共同富裕的进程中,如何扎实推进城乡信息分化的有效治理成为推进中国式现代化的基本面向。

国内关于城乡信息分化治理的研究主要聚焦于四个方面:一是城乡信息分化的形成原因。……