找准小切口?精准解难题

盖雯雯?左琳?李同超?常锐玲

国家税务总局北京市税务局党委在主题教育中围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持首善标准，按照“小切口、定位准、立意深”的要求，聚焦“具体问题”和“关键小事”，深入基层察实情、办实事，高质量推动税收治理现代化发展。

“此次召开民营企业座谈会，是为了进一步增进税企之间沟通联系，帮助税务部门深入了解民营企业诉求，进一步推动深化改革、优化服务。”国家税务总局北京市税务局（以下简称“市税务局”）党委书记、局长张有乾在市局组织召开的民营企业座谈会上说道。

优化包括民营企业在内的各类纳税人缴费人的纳税服务，是市税务局党委始终高度关注的问题。市税务局党委建立班子成员分片包干督导机制，局领导深入基层开展调研，精准“选好题”、精细“解好题”、精心“答好题”，持续提高首都纳税服务水平。在市税务局党委班子成员示范带动下，全市税务系统形成了坚持问题导向、深化调查研究解难题的工作局面。主题教育期间，市区两级税务机关共确定调研选题24个，解决问题59个，形成调研成果转化运用清单488项。

“小切口”撬动“大变化”

“经确认，您的订单商家注册地是湖南长沙，我们无法直接联系到外省商家，但可以由美团平台帮助您协调开票，请问您同意美团平台负责人员联系您吗？”海淀区税务局快速响应处理中心工作人员对诉求人李先生说。

2024年1月30日，海淀区税务局快速响应处理中心工作人员接到纳税服务热线转来的诉求人李先生“重新开具发票”的诉求。“我当时和商家说好要开具发票，然而当外卖送达后，我才发现发票上的开票信息有误。因为我们公司财务部门要求当天发生当天开票，我联系外卖商家却联系不上，这可把我急坏了。我就把相关情况告诉了税务机关，希望他们帮我解决问题。”诉求人李先生说。经李先生同意后，海淀区税务局快速响应处理中心协调美团平台帮助解决李先生重新开具发票诉求。

这是海淀区税务局快速响应处理中心依托首问负责处理机制，精准定位被诉主体和涉税诉求，在征得诉求人同意的前提下，通过信息高效流转，合力解决诉求的一个缩影。

海淀区作为北京国际科技创新中心核心区，拥有美团等多家千亿级平台企业，随着新业态的发展，新情况也随之出现。作为美团总部所在区域的税务部门，海淀区税务局收到消费者反映的美团平台发票开具问题后，通过深入调查研究发现，大部分开票诉求是对平台商户即第三方所提供服务的开票需求。因为美团平台的外卖业务覆盖了全国主要城市及区县，需要开具发票的商户也分布在全国各地。针对这类问题，海淀区税务局创新首问负责机制，由诉求流转部门纳税服务中心设置快速响应处理中心，提级办理美团等头部平台第三方发票诉求，极大提高了工单处理质效，提升了诉求人满意度。

“关键小事”背后是民生大事。主题教育期间，市税务局聚焦每一个具体诉求，与区局紧密联动，从健全工作机制、完善服务举措等大处着手，实现从解决一个问题到解决一类问题的跨越，破解了平台企业开票难、二手车交易税收监管难、办税服务厅如何快速响应大量咨询等问题，切实提高纳税人缴费人满意度和获得感。

变“被动管理”为“主动治理”

“本来准备周末收房，下周请假去税务局缴税，没想到税务局工作人员周末到小区为我们办理了契税缴纳手续，十几分钟大家就拿到了契税完税证明。”房山区熙湖悦著小区居民陈女士说道。陈女士能够在家门口拿到相关证明，得益于房山区税务局开展的现场办税服务。

房山区税务局落实市局党委要求，紧盯房产交易关键节点具体问题，靠前一步，变被动“接诉”为主动作为，打造“房心无忧”品牌并组建品牌团队，推动办税服务向响应纳税人缴费人个性化诉求、处理复杂办税缴费事项等方面转型升级，实现交税办证放心无忧。

针对房地产开发企业楼盘交付购房者时大量户主集中办证交税需求，房山区税务局联合区不动产登记部门、住建委、房产开发企业提前开展会商，制定“交房即交证项目”業务流程，做到疏导问题在源头，解决问题在现场。“房心无忧”团队利用周末入驻楼盘交房现场，依托增量房“网上办”“掌上办”功能，协助业主上传资料、填写信息，同时，安排干部在后台提供技术政策支持，前后台有机联动，实现一个团队、一个现场、一次解决，方便纳税人在家门口缴纳契税。

针对来窗口办理业务的纳税人，“房心无忧”团队探索建立“45分钟预服务”机制，根据纳税人业务类型及需求进行精准分类，对于预期耗时较长业务提前告知，并采取提前收件、即来即办等方式，方便纳税人合理安排时间。

“房心无忧”品牌推出至今，房山区房产交易类的涉税诉求同比减少90%。2023年以来，团队累计帮助购房人完成线上办理涉税事项共2100余户次，大幅提升了办理效率。

主题教育中，市税务局党委结合“便民办税春风行动”靶向发力，打造“主动治理、未诉先办”首都样本。通过“每月一题”、诉求联席会议等机制推动解决纳税人缴费人急难愁盼问题，把解决诉求关口前移，提前化解征纳矛盾，实现从“事后管理、被动反应”到“事前服务、主动回应”的转变。通过优化缴税方式、提高办税效率、创新调解机制等举措，不断增强服务的主动性、针对性、实效性。

从“政策找人”到“政策落地”

市税务局党委秉持以纳税人缴费人为中心的理念，从“政策找人”到“政策落地”，将税费优惠政策及时精准推送给适用的纳税人缴费人，给纳税人缴费人带来问中能办、办中可问、办问协同的服务体验，有效提升政策落实的快捷性、红利释放的精准性。

“这税费红包送得太及时了！”北京三元出租汽车有限公司财务负责人涂盾超兴奋地说。

涂盾超口中的税费红包，是昌平区税务局北七家税务所落实市税务局“政策找人”、主动问需、税费红利靶向直达要求提供的一项税费服务。

主题教育期间，北七家税务所认真落实征管任务和税费优惠政策，一方面依托税收大数据平台，聚焦企业经营情况、各类申报表信息、从业人员结构等征管信息，对三元出租汽车公司进行全方位税费分析；另一方面建立“点对点”沟通机制，主动“送政策”上门，所长周杰带领业务骨干实地走访三元出租汽车公司。

“您的职工名单里有退役军人，公司享受增值税减免政策了吗？”税务干部问三元出租汽车公司的工作人员。

“没有。公司有19名退役军人，我们不知道怎么申报呀！”工作人员说。

“依照政策，企业可以享受减免政策，我们为您补充申报！”

“太好了！能得到政策支持，真是太好啦！”工作人员激动地说。

税务干部在完成核查后，最终确定三元出租汽车公司2021年—2023年多缴增值税及附加共计130.89万元，19人应享受退役军人增值税减免15.52万元，合计退回相关税费146.41万元。

2023年，市税务局制发《精准推送优化升级方案和工作规范》，向企业推送税费优惠政策及操作指南达461.6万户次；用好子税务局“消息定制”功能，通过举办“可视答疑”活动、民营企业专场宣讲会等方式开展政策宣传解读，帮助企业充分享受税费优惠政策，努力实现“政策找准人”“政策送上门”，以“真金白银”落袋进一步激活企业发展“一池春水”。

市税务局将持续巩固拓展主题教育成果，将民生服务想在前，针对纳税人缴费人各类急难愁盼问题，提升税收服务的灵敏度，提高改革措施的前瞻性，高质量推动税收治理现代化发展。

（责任编辑：徐玲玲）