湖南广播电视台的突发事件主流舆论场构建

董哲颖

摘要：媒体是突发事件信息传播的重要渠道，是公众获取新闻的主要途径，也是政府部门与公众沟通并共同应对危机的关键桥梁。突发事件中主流媒体尤其是广播电视媒体的话语策略及舆论场构建，对理解融媒体环境的舆论引导方式具有重要意义。本文结合媒体融合向纵深发展的背景，探析湖南广播电视台在突发事件宣传引导中的响应联动机制，从新闻宣传报道、舆情监测研判、应急处置等维度，展现广电媒体构建主流舆论场切实可行的创新机制。

关键词：融媒体 突发事件 舆论引导 广电媒体

在突发事件处置过程中，主流媒体有效引导舆论走向，对维护社会和谐稳定尤为重要。主流媒体要围绕热点问题，主动开展议题设置，传递权威声音，增强主流舆论影响力；还要常态化加强舆情动态监测，建立健全应急響应机制，提升舆论引导水平，构建积极健康的主流舆论场。湖南广播电视台对新冠疫情防控、袁隆平院士逝世、长沙居民自建房倒塌事故的舆论引导，坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”，为媒体融合向纵深发展的背景下主流媒体构建突发事件主流舆论场提供了借鉴参考。

一、对突发事件要“破圈”传播权威声音

湖南广播电视台始终坚持新闻立台，推进媒体融合纵深发展并充分整合风芒、芒果动听及公号类新媒体资源，及时传播党中央和省委的决策部署。近年来，在重大突发事件报道过程中，湖南台注重打造形式多样、权威发声的融媒产品，积极“破圈”拓展传播渠道，宣传报道持续创新，舆论引导有力有效。

1.坚持凝聚传递“正能量”。抗击新冠疫情期间，湖南卫视借助原创公益内容积极传递“正能量”，及时播出系列公益短视频，并推出中英双语版“勤洗手”“戴口罩”等系列宣传片，普及防疫知识，疏导观众心理。

湖南电台的广播节目持续发布疫情动态最新消息，并提醒听众加强疫情防范。《村村响大喇叭》通过全省“村村响”平台40多万只大喇叭及时发布全国最新疫情信息，呼吁大家做好防护，并推出“疫情防控顺口溜”等易于传播的内容，把权威、准确的一手防疫信息有效传播到乡间基层。

湖南卫视制作的纪录片《战疫》，是全国省级卫视首部全方位展现抗疫工作的纪录片，触达观众规模接近两亿，网络总点击量超1600万次。新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”之后，湖南台及时报道湖南疾控发布的春季疫苗接种提示，鼓励公众及时接种疫苗，积极守护个人健康。

2.注重热点问题“平衡度”。对于突发事件尤其是热点问题的新闻报道，要做到既尊重公众知情权满足信息需求，又注重疏导群众情绪消除负面影响，在主流舆论场的平衡式构建中更为有效地引导舆论。

例如，湖南电台的新闻舆论监督栏目《为民热线》，在遇到情绪激动的听众反映热点问题时，能够积极发挥“减压阀”的疏导与引导作用。在某期节目中，听众打进热线反映当地小升初政策的突然变化，导致外来务工人员子女入学处境尴尬，该听众在述说过程中情绪非常激动；主持人根据听众反映的问题及时抓住主要矛盾，通过适度追问归纳其主要诉求，在与听众沟通中逐步澄清其误解，并连线有关部门负责人，详细解答听众尚不了解或存在误解的政策，及时缓解听众的焦虑情绪并避免了相关舆情产生的负面影响。

3.挺进舆论引导“主阵地”。互联网既是信息的“集散地”，也是舆情的“放大镜”。为适应媒体融合纵深发展新趋势，强化互联网思维并积极“破圈”，湖南台将提升网络宣传影响力和舆论引导力作为长期目标，坚持“台网同标”，以善待、善管、善用网络媒体为构建主流舆论场的重要原则。

袁隆平院士逝世后，湖南台发挥“主场优势”，台属各新闻媒体实现大小屏联动并以移动为重，集中推出“音容宛在 功勋永存”主题系列报道。风芒APP制作动画短视频《稻田追梦人》，运用手绘、情景对话等网络流行手法，展现了袁隆平院士始终将杂交水稻研究作为毕生的奋斗使命，表达了人们对无双国士的深切思念。

湖南台第一时间发布袁隆平小提琴演奏《我的祖国》的短视频，被《人民日报》等众多媒体广泛转发，新浪微博话题阅读量达1.3亿次，视频观看量超540万次。湖南公共频道记者在湘雅医院门口拍摄摆放“三蔸禾”的照片并挖掘背后的故事，通过新闻特写形式留下记忆点，短视频配文“人间犹有仓廪实，世上再无袁隆平”，得到各大新媒体网站转发并登上抖音“同城热榜”。

二、对突发事件要“快反”联动引导舆论

2022年4月29日，长沙市望城区发生居民自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡。面对突如其来的严重灾祸，湖南广播电视台以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，由集团公司（台）党委统一指挥部署，统筹调度所属媒体快速建立起“集团军”，联动新闻资源及时做好报道、正向引导舆论，构建主流舆论场疏解社会情绪并化解舆情风险。

1.快速建立应急响应机制。长沙居民自建房倒塌事故发生后，湖南台第一时间启动新闻应急响应，成立工作专班并选派精兵强将赶赴现场开展报道，确保新闻报道和舆论引导工作高效精准、平稳有序地开展。在精心做好电视大屏报道的同时，湖南台制定“统筹前方力量、风芒移动优先、共享素材资源”的策略，有针对性地开展舆论引导和主流舆论场构建。

风芒编辑团队坚持24小时值班值守，发挥“快采、快编、快审、快发”的新媒体传播优势，有效掌握舆论引导主动权。面对事故救援处置不同阶段的各方重点工作、公众关注焦点以及社会舆情走势的发展变化，湖南台坚持精准施策、精准引导，新媒体制作发布《风芒锐评|不放弃 才会有奇迹》《风芒锐评|88小时，每一秒都是在与生命赛跑》等内容，积极传播充满人文关怀的大爱善举，杜绝消费灾难、悲情营销等不良行为，为救援处置工作顺利推进发挥了积极作用。

2.及时优化调整节目调性。湖南台彰显主流媒体责任，对所有存量内容、拟播节目进行全面梳理评估，根据自建房倒塌事故后的不同阶段特点和不同节目情况，精准采取修改删减、撤播缓播、调整替换等办法，确保全平台播出内容与重大事故中的舆论氛围、社会情绪相适配，既鲜明表达主流媒体态度，也尽可能降低对节目生产播出秩序的影响。

湖南卫视新闻节目2022年5月4日开始对字幕包装色调及主持人着装做出相应调整，主动下档综艺节目《哎呀好身材》；从5月5日起，全集团（台）10个电视频道、8个广播频率和芒果TV连续三天调整节目编排，共暂停播出综艺娱乐节目16档、电视剧2部，修改节目内容2处。湖南台虽然因节目调整带来广告损失近4000万元，但却用实际行动践行了“坚持社会效益第一”的主流媒体承诺。

此外，湖南卫视还停播了周末季播综艺节目《春天花会开》《向往的生活》；芒果TV网综《大侦探》不进行首页推介，其他娱乐性较强的会员衍生节目也暂不上线；广播电台也暂停了娱乐脱口秀等节目。湖南台在构建突发事件主流舆论场的过程中，统筹协调、及时应对，确保不因自身内容引发舆论风险。

3.科学有效引导社会情绪。面对网上的猜测、质疑和非理性情绪，湖南台借助融媒梳理分析网友留言，在关键节点及时准确发布权威消息，有针对地回应质疑困惑，让权威真相“跑赢”网络谣言，在主流舆论场牢牢掌握主动权，避免出现“信息真空”，不给谣言杂音提供传播空间与蔓延机会。

在救援行动最紧张的关键时刻，湖南台加强对“生命至上”理念的宣传引导，针对网络上“为什么不能开展揭盖式救援”“救援速度太慢”等质疑，制作科普视频，推出《为什么不能再快一点？长沙自建房倒塌事故救援难在这！》《原创动画：为什么不拆除倒塌房屋两边房子拓宽作业面》等报道，强化权威发布的影响力，及时答疑解惑，回应社会关切。与此同时，5G智慧电台、《村村响大喇叭》制作专题节目，针对乡村特别是城乡结合部加强居民自建房安全宣传，为全省开展自建房安全专项整治工作营造有利舆论氛围。

三、对突发事件要“全链条”掌握舆情动向

在自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的主流舆论场构建中，针对融媒体环境信息传播快捷、谣言杂音频发的现实情况，主流媒体应围绕中心、服务大局，坚持团结稳定、正面宣传为主，第一时间发布权威、准确信息，在全媒体、全链条的层面“快准稳”地掌握舆论引导的主动权和主导权。

1.建立健全舆情监测报送机制。面对突发事件，主流媒体在快速发布权威消息的同时，还需要实时掌握新情况、及时应对新问题，为构建主流舆论场以及后续宣传报道提供决策参考。

湖南广播电视台在舆情应急处置中坚持统一领导、分级负责的原则，确立各单位互联网舆情信息管理工作的责任部门和责任人进而实施舆情信息报告制度，重大舆情事件由最先获取信息的部门在事发时就及时上报。此外，研发上线“芒果前哨站”新媒体管理系统，使用舆情监测系统针对网络谣言、负面信息等问题及时发声，全流程加强信息搜集工作，全链条掌握舆情动态走向。

2.强化舆情研判应急处置能力。为切实防范化解舆情风险，不断提升舆论引导能力水平，主流媒体要建立定期分析、风险研判的工作机制，力争“早发现、早报告、早处置、早平息”。湖南广电集团宣传管理部下设网络舆情科，负责指导、督导全集团网络舆情的监测、研判、处置应对工作，实时监控互联网舆情，提前制定舆情应对预案。

同时，风芒、芒果动听等新媒体平台，也加强网络评论等舆情信息的收集、传递和反馈工作，及时汇总热线电话、网络留言、来信来函信息，分析研判重点敏感事件和突发事件线索。湖南台通过履行主流媒体的舆论监督职能，推动相关单位认真督办落实，有效发挥社会舆论“减压阀”的积极作用。

3.提高突发事件舆论引导水平。在突发事件报道中，政府部门通常会组织主流媒体第一时间进入现场，根据准确信息拟定稿件内容，迅速发出权威声音，积极抢占舆论制高点，抑制虚假信息恶意传播，及时回应公众关切。

湖南台对突发事件的报道注重舆论引导艺术，把准“时度效”设置议题，创新表达方式和传播手段，主动融入公众密切关注的新媒体平台，通过主流舆论场构建凝聚“正能量”强大合力。集团公司（台）党委要求各媒体对一线采编人员进行突发事件应急处置培训，确保记者在采访自然灾害、公共卫生等突发事件时要保障个人安全，并坚决杜绝报道失实，严格规范重要表述，防止思虑不缜密、不严谨造成“低级红”“高级黑”等现象。

四、结语

当前社会已经进入“人人都有麦克风”的融媒体时代，广大人民群众对重大突发事件高度关注。面对突发事件，从政府部门到主流媒体都应摒弃“捂、瞒、压”的观念，有效构建“破圈”传播权威声音、“快反”联动引导舆论、“全链条”掌握舆情动态的场域机制，才能持续壮大主流舆论场新格局，满足社会公众的信息需求，通过主流舆论场营造良好传播环境，及时应对并解决舆情问题。

作者系湖南廣播电视台宣管部副部长、主任记者

参考文献

[1]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]郭慧，雷智博.建立和完善突发事件舆论引导策略新格局[J].行政管理改革，2019（02）.

【编辑：马宁】