习近平法治思想的理论框架与体系建构

涂小雨

党的十八大以来，习近平总书记立足推进国家治理体系和治理能力现代化，对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示和重大部署，深刻阐释了法治之于治理现代化的重大意义，明确了推进法治中国建设的理论指导、总体目标、实施框架，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党推进法治建设进程的理论与实践的里程碑，是中国加速走向现代、中国共产党加速走向现代的重要标志，是制度规范能力建设的根本遵循。从党的十八大以来习近平总书记关于法治工作的讲话和指示的内容来看，其频度、数量都是前所未有的。推进国家治理现代化，不断提升全民法治意识，要坚持法治思维和法治方式，坚持在法治的轨道上运行。习近平法治思想形成的重要标志是2020年11月16日至17日召开的第一次中央全面依法治国工作会议，会议明确提出了习近平法治思想的重大命题。

一、理论框架：“十一个坚持”和“一个标准”

习近平法治思想的基本框架可以概括为“十一个坚持”和“一个标准”，即“十一加一”的理论框架。“十一个坚持”主要是指：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；……