以土地流转促进实现农民共同富裕：历史逻辑、评价机制、实践路径

朱丝雨

摘要：土地兴则民生稳，民生稳则社会安。土地流转对于促进实现农民共同富裕具有重要意义。通过威廉姆森四层次分析框架研究土地流转制度变迁的深层原因发现，由于不同阶段的农村土地流转制度对农民共同富裕诉求的回应性不同，土地流转有可以促进实现农民共同富裕的历史逻辑。构建以富裕性、共同性、共享性、可持续性为目标维度的评价机制，有利于土地流转以农民共同富裕作为目标，以此为标准改进农村土地流转政策。最后，提出土地流转发挥村社集体力量、完善土地流转配套措施和数字化赋能乡村治理三种实践路径。

关键词：土地流转；农民共同富裕；村社集体；乡村治理

一、引言

党的二十大提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，“着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”，但“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”土地是农民之根，是农民增收致富之本，以土地流转为核心的土地权属制度变革，是农村土地制度改革的核心，在农村要素配置、农村集体利益分配及城乡要素融合等方面有重要影响，对农民农村共同富裕起到促进作用。

在相关研究中，学术界主要在农民共同富裕方面形成了三个研究方向：第一，农民共同富裕的历史演进。共同富裕是中国人千百年来的共同理想，中国共产党带领人民进行革命、建设和改革开放事业的进程与农民争取土地权利、实现……