如果美国征收60%的关

2024-12-31 00:00:00
读报参考 2024年36期

如果美国对中国商品征收60%的关税,最直接的影响就是中国出口美国的商品会快速减少,这将对中国的出口带来冲击,最终影响到整体经济增速。

美国是中国的第一大出口国,在高峰时期,中国对美国的出口占出口总额的比重超过两成。最近几年虽然有所回落,但对美国的出口比重还是高达15%,并且美国是中国的最大单一出口国。如果中国对美国的出口大幅萎缩,短期之内将会给中国经济带来较大的冲击。

从今年中国经济的“三驾马车”来看,一个明显的特点就是出口开始重新反弹,成为中国经济的重要引擎。2023年,中国的进出口对GDP的贡献率为负,主要靠消费和投资这两大内需引擎驱动,二者对全年GDP的贡献率分别为83%和29%。但是进入2024年之后,内需引擎有所疲软,出口再度重新增长,前三季度,出口对GDP的贡献率为24%,消费和投资的贡献率分别为50%和26%。由此可以看出,今年出口对经济的贡献几乎和投资持平。

考虑到当前出口对于中国经济的重要性,如果美国对中国商品征收60%的关税,对中国经济的影响是不言而喻的。

按照国际机构的测算,如果美国对中国商品征收60%的关税,在12个月之内,中国经济增速将放缓250个基点,对应中国经济当前5%左右的增速,意味着经济增速将放缓一半。如果这个测算准确的话,这对中国经济的影响无疑是非常巨大的。

当然,国际机构的这个结论是建立在几个假设前提之下,比如,中国不会对等反制,中国的部分商品出口绕道第三国,其他经济体不会对中国商品加征关税等。不过现实情况是,如果美国对中国商品征收60%的关税,中国肯定会采取相应措施来应对。

11月22日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文对这个问题作出了公开回应:“中国的经济已经表现出非常强的韧性,潜力大、活力足,正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有能力化解和抵御外部冲击带来的这种影响。”

如果美国征收60%的关税,中国势必会采取反击举措。2018年,特朗普首次对中国商品加征关税后,中国对500亿美元的美国商品征收25%的关税,实施了对等反击,其中包括飞机、汽车和大豆等产品。如果这一次美国实施60%的关税,中国势必会对美国相关产品实施对等回击。

不过,考虑到中美经济之间的现实差距,如果美国挥舞关税大棒,中国除了正面回击之外,可能还需要采取更多的防御手段来减轻关税影响。

首先,中国企业可以合理利用原产地规则,将部分产品转移到第三国进行生产,以此规避美国的高关税打压。尤其是那些美国征收关税较低的国家和地区,将会吸引一些中资企业投资建厂。

另外,中国还可以拓展更多的出口目的地,通过出口目的地的多元化,减轻对美出口放缓带来的冲击。过去很多年,美国一直是中国的最大单一出口国,最近几年,中国积极拓展和东盟的贸易关系,东盟成为中国最大的贸易伙XESiNN0+8bv2cYnCucQoBFNq7CSuqm5d/tLRyTZ45dc=伴。以中国的出口规模来看,2023年,中国对东盟的出口额超过5200亿美元,首次超过了美国。今年前三季度,中国对东盟的出口额达4246.7亿美元,增长10.2%。

如果中国出口出现显著下滑,这将给人民币带来贬值压力。人民币贬值可以增加中国出口商品的竞争力。2023年以来,人民币一直处于贬值的大趋势之内,尤其是兑美元,过去7元是牢不可破的汇率大关,现在已经长期处于7.2-7.3元的区间。如果人民币再度贬值,会在其他方面对中国经济带来影响,比如资本外流等。为了稳定外界对人民币的信心,在国新办举行的国务院政策例行会议上,央行国际司负责人表示,人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

在特朗普的首个任期之内,贸易摩擦已经给中国经济带来了较大的压力。对于中国经济而言,这一次面对美国关税大战的威胁,压力更大。

首先,这一次的关税比上一次更高,从25%上升到60%,如此高的关税将给中国的出口企业带来极大的冲击。其次,和前几年相比,中国的房地产困境近两年开始爆发,暂时失去了房地产引擎的支撑之后,中国经济应对外部挑战的压力会更大。

从外部环境来看,最近几年,国际市场对于中国的“产能过剩问题”开始变得更加敏感,尤其是美国和欧洲,担心中国经济在内需不足的背景下,会向外输出“过剩产能”。所以,在这样的背景下,如果特朗普通过高关税封堵中国商品进入美国,最大的挑战在于其他国家会不会效仿美国,或者说按照美国的要求集体提高关税,这将对中国商品的全球性输出带来巨大的压力。

不过,对于特朗普而言,60%的关税最终能否执行,或者说能够执行到怎样的程度,还有很大的悬念。从特朗普的角度来看,关税大战也会给自身带来很大的压力,其中最大的挑战在于高关税可能会转移到美国消费者身上,最终推高美国的通胀。特朗普能否抗住美国的通胀压力而对中国商品实施60%的关税,将成为最大的悬念。

(摘自《三联生活周刊》谢九)□