填补监管空白，推动税收公平

《成品油涉税产品检测管理暂行办法》发布，促进成品油行业高质量健康发展。

近年来，国家税务总局等部门分别对进口环节（《关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告》）和国产环节（《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》）的调油组分征收消费税。但是，成品油调和组分种类复杂、用途不一，通过这类“白名单”列举方法难以穷尽调油组分品种。长期以来，部分企业存在通过模糊产品用途、虚开发票等方式逃避消费税的现象，导致市场上仍有大量调油产品以税目外的名称流通。这不仅造成国家税收流失，而且导致市场陷入无票劣质油品的恶性竞争。

2025年3月24日，国家税务总局发布了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》首次提出了四方面的具体措施，旨在通过规范涉税产品检测，强化成品油消费税征管，打击偷逃消费税行为，推动成品油行业公平竞争。

田四项具体举措填补空白

通过检测方式界定成品油应税与非应税产品。《办法》建立了对税企双方存在争议和涉税风险的产品的检测机制，明确了将税务机关牵头组织实施的涉税产品检测结果作为税务机关征收成品油消费税的判定依据。通过科学检测手段解决了税务部门与生产企业的争议，保障了消费税征管政策的有效执行。

建立针对成品油涉税产品的检测抽查分工机制，明确检测权责和范围，确保政策施行有效公正。一是明确相关检测由地方税务机关主导实施，建立与发改、财政、市场监管等相关部门的沟通机制，加强协调配合。……