英国出版商协会打击网络盗版门户网站２００９年１月启用

姜晓娟

12月15日，在题为“新机遇：国际市场的未来”国际会议上，英国出版商协会(Publishers Association，以下简称PA)宣布将于2009年1月起正式启用其“打击网络盗版门户网站”(CopyrightInfringement Portal)。由PA电子犯罪科(eCrime Unit)负责的这一门户网站，将着力为英国出版企业解决其享有的作品著作权受网络服务供应商(ISP)托管的网站所侵犯的问题。

根据PA电子犯罪科的有关负责人介绍，目前出版行业面临的网络犯罪行为主要有：网站提供受版权保护作品的免费下载版本构成侵权；通过对等计算(peer-to-peer，P2P)发行侵权版本即所谓的文件共享(filesharing)；伪造出版企业拥有版权的作品并进行商业销售。尽管这些网站多数是免费提供侵权版本供阅读下载，但其中有很多网站利用侵权作品获得广告收入来维持运行，也有部分网站采取付费浏览侵权作品的操作方式。有时网站还会同时有两种或更多形式的侵权行为。有侵权行为的网站以其提供作品的方式可以分为三类。一类是托管网站(Hosting sites)，就是傳统意义上的网站，用户在找到网站后，通过浏览网页找到需要的作品并从该网站下载；一类是锁定网站(Lockersites)，也叫单击式托管网站(one-clickhosting sites)，相当于提供单个文件托管服务的网络服务器，要从此类网站下载文件，用户无需浏览网页，但必须输入一个(通常是复杂的)链接地址(URL)；还有一类是来源网站(Feedersites)，这些网站不托管侵权文件，只提供链接地址，用户可以点击链接地址从锁定网站上去下载。

网络侵权的巨大数量已经使出版企业不堪承受采取有效法律行动所带来的工作负荷。为了向侵权网站发出侵权通知，出版企业必须正确地辨认托管侵权网站的网络服务供应商(ISP)，撰写恰当的法律通知，并确认接收该通知的email地址。这个过程可能要花费数个小时。而其他公司如果发现了同一网络服务供应商托管的网站的侵权行为，还必须重复上述操作。企业之间没有形成有效地分享有关侵权网站信息的方法。而出版业从整体上来讲，也缺乏具体的证据来说明侵权问题以及侵权者的行为到底达到了什么样的严重程度。

为了解决上述问题，简化出版企业打击侵权的行为并保证其有效性，PA此次特别推出了这个门户网站，并且将对该侵权系统不断地进行完善。每个门户网站的用户将有一个唯一的个人登录帐号，系统在自动生成版权侵害通知的时候，会根据用户帐号的基本资料，确定通知中引用了用户所在国家(目前主要是英国和美国)有关版权法及其处罚条例的相关文字。用户只须登录门户，在一个简单的表格中输入作品名以及侵权版本的链接地址，发表评论并签名(通过鼠标点击确认)，剩下的工作将由系统自动完成，包括：自动识别托管侵权网站或文件的网络服务供应商，并通过该供应商对侵权者发出法律认可的侵权通知；自动检查并识别重复侵权者——如果门户网站发现另外一个用户之前已经给同一个网站发出过侵权通知，就会将该网站运营者识别为重复侵权者，而自动发出的侵权通知也会相应地要求网络服务供应商执行其相关的网站政策，这就有可能意味着侵权网站的终止运营；门户网站的证据保全系统(take down/NTDsystem)会自动保存网页或文件作为证据；同时，门户网站还能处理锁定网站与来源网站关联的问题——侵权者可能实际上是在欧洲把文件以模糊的链接地址发布在网上，同时却将此文件链接到美国的一个比较公开的网站上供读者下载。凡被举报给门户网站的每个侵权网站都会被系统定期检查以了解其是否仍然活跃，用户也可以评论由其他用户发出的通知，还可检查并确认某些侵权网站上是否还有他们的作品。

除直接处理侵权问题之外，门户网站收集的侵权信息还可以成为有史以来第一个可靠、全面的网络侵权行为统计数据来源，同时有助于辨别和立案调查无视法律的网络服务供应商，直至针对其采取联合法律行动。另外，对于盗版数据的了解也有可能帮助出版商发现一些重要的、未经完全开发的市场领域。

PA的打击网络盗版门户网站对PA会员免费开放，英国的非会员企业也可根据其年收入的多少，交纳495-2995英镑不等的年费以使用该门户网站的服务。该门户网站的早期开发费用是由泰勒与弗朗西斯出版公司(Taylor&Francis)、牛津大学出版社(0xford Univer~ty Press)、麦克米兰出版公司(Macmillan)、小布朗出版公司(Little Brown)、兰登书屋(Random House)、哈珀·柯林斯(HarperCollins)等出版企业资助的。