主导产业与相关产业的联系与区别

2009-04-08 08:37
西部大开发·中旬刊 2009年10期
关键词:支柱产业主导产业国民经济

张 倩

摘要:主导产业是产业结构调整中的重中之重,是一个国家或地区的经济实力和国际竞争能力增长的基础。它的成长奢带动整个经济的发展.它在经济增长中起决定性作用。本文分析了主导产业的特点及同其他产业的联系和区别。

关键词:主导产业支柱产业基础产业

一、主导产业的定义、特点和作用

(一)主导产业的定义

经济发展的历史表明,产业结构的变化和经济发展是对应的,这种对应关系表现在产业结构将随着经济发展阶段的变化经历一个由低级向高级演变的过程。在这个过程中,各个产业的扩张速度以及它们对经济增长的贡献也并非是整齐划一的。一些关键性产业往往对经济增长起着直接作用,并且在很大程度上决定着该产业结构系统未来的发展方向和模式,这些产业被称为主导产业。是具有一定规模能够充分发挥经济技术优势,以技术创新改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大促进和带动作用的产业。

(二)主导产业的特点

第一,主导产业应该是能对较多产业产生带动和推动作用的产业,是前后向关联和旁侧关联度较大的产业。第二,由于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束,因此不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的,它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。第三,主导产业应具有序列演替性。由于主导产业应能够诱发相继的新一代主导产业,因此,特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化,原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化,被新一代的主导产业所替代。第四,主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中,既要解决产业结构的合理化问题。又要解决产业结构的高度化问题,因此,处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群,并呈现多层次的特点,实现多重化的目标。

(三)主导产业的作用

首先,主导产业作为国民经济中起主导作用的产业部门,具有稳定而广泛的资源、产品市场,具有较强的前向和后向关联作用,它的发展能带动一大批相关产业的发展,从而推动国民经济的迅速增长。其次,主导产业的发展有助于迅速实现产业结构的转换,加快经济的发展。不同的经济发展阶段对应著不同的产业结构,这无论是从一国经济发展历史的纵向来看,还是从当今世界处于不同经济发展阶段,不同发展水平的国家所具有的产业结构的横向比较来看,都可以得到证实。世界工业化、现代化的历史,就是产业结构不断优化、升级的历史。因此,人们就有可能根据产业结构未来发展变化的趋势,能动地推动产业结构向高层次转换,从而加快经济发展。由于主导产业在产业发展中处于技术领先的地位,代表着产业结构演变的方向或趋势,它在成长为支柱产业的过程中能够带动整个产业结构走向高级化,并促进国民经济整体素质的提高。

二、主导产业与相关产业概念的区别

除了主导产业的提法外,有人也把主导产业称为支柱产业、基础产业。我们从主导产业概念和特征的表述中,可以领悟到主导产业与这些产业概念的确存在一定的联系,但也有着本质性的区别。

(一)主导产业与支柱产业的区别

1.支柱产业的含义

支柱产业,按照罗斯托的理论解释为:在一定经济发展阶段。吸收运用新技术快,处于供求关系的中心,规模大。能充分利用规模经济效益:生产率高,附加价值大,使该时期国民收入增加和人民生活水平提高的主要支撑者。

2.主导产业与支柱产业的联系

由于主导产业与支柱产业在表象上的确存在一定的相似之处,因此我们首先分析它们之间的联系。

1)主导产业与支柱产业同属于产业结构体系中占据重要战略地位的产业。支柱产业由于其在国民经济中所占比例较大而有着举足轻重的作用,如果一个国家或地区的支柱产业遭受到重大打击,整个地区的经济发展都会受到影啊。主导产业的重要性则体现在对其它产业的关联和带动作用。

2)主导产业与支柱产业往往都不是一成不变的。消费需求结构的变化要求产业结构也要发生变化,因此构成支柱产业的行业也会随之发生相应的变化。主导产业的序列更替性也与之相似,主导产业具有动态发展的特征。不同的经济发展阶段具有不同的主导产业,一旦条件发生变化,旧的主导产业就会弱化、消失,逐渐被新的主导产业所代替。

3)主导产业和支柱产业在有些情况下会发生重合。例如。我国一些以煤炭开发作为支柱产业的老工业基地,会逐步形成一个人口集聚的经济区域。由于煤炭生产会产生一些煤炭加工和煤炭发电企业;还由于人口的集聚会逐步发展起餐饮、住宿及娱乐等服务性行业,煤炭生产作为主导产业的地位也就体现出来。

总之,两者确实存在相似之处。如果只进行表面分析,就很容易将两者混淆。

3.主导产业与支柱产业的区别

尽管主导产业与支柱产业存在着一定的联系,但两者还是两个独立的概念。它们的区别体现在:

1)两者在产业结构体系中重要性的体现方式不同。主导产业的重要性体现在它的扩散效应,也就是具有较强的产业关联度,能使产业结构高度化。支柱产业则体现了对国民经济的主要支撑作用,而对其它产业增长并无直接影啊,且一般不能推动产业结构高级化。

2)有些主导产业很可能发展成为支柱产业,但并非所有的主导产业都会成长为支柱产业。主导产业的高增长率特性只是提供了其成长为支柱产业的可能性,而不是必然性。发展主导产业的目的主要是发挥它的关联带动作用并不必然要求它在国民经济中的比例达到很高。

3)有些支柱产业由主导产业发展而来。但并非所有的支柱产业最初都是主导产业。支柱产业的特征在于其的高比例性,而不在于其是否具有关联作用。例如有些由工业带动发展起来的服务业,本身不具有关联作用,但却可以迅速发展成为支柱产业。

(二)主导产业与基础产业的区别

1.基础产业的含义

基础产业指的是在产业结构体系中为其它产业的发展提供基本条件并为大多数产业提供服务的产业。一般包括生产基本生产资料的基础工业部门或提供基础设施的产业部门。往往位于产业链的起点,具有较高的有机构成。比如石油煤炭工业或交通运输部门。

2.主导产业与基础产业的联系

主导产业与基础产业也存在着一些相似之处。

1)与支柱产业一样,基础产业与主导产业也都在产业结构体系中处于重要的战略地位。基础产业为与产业价值链的起点,发展的成功与否,直接关系到国民经济发展的水平和效益。主导产业的重要性体现在它的关联性。

2)基础产业与主导产业都属于先行行业。基础产业必须优先发展以避免阻碍其它产业的发展:主导产业应优先发展以带动其它产业的发展。3)在一些特定情况之下,可以选择基础产业作为主导产业。主导产业的选择要根据不同国家或地区的经济发展阶段、产业结构现状、资源票赋和比较优势等来进行。在一定的特定条件之下,某些基础产业可能符合主导产业的特征从而充当主导产业的角色。例

如,日本在战后重建的过程中都曾选择基础性的电力煤炭产业作为主导产业加以重点扶持和发展,并取得了战略性的成功。

3.主导产业与基础产业的区别

虽然主导产业与基础产业由许多相似之处,但两者是不同的概念,在实际应用中,必须对其内涵作出严格的区分

1)两者发挥作用的方式不同。基础产业的重要性体现在自身得不到合理发展时对其它产业的制约作用。但是与主导产业相关联的产业——不论前向后向关联产业还是旁侧关联产业,即使没有主导产业的带动,也会按照规律不断前进,主导产业只是起了加速器的作用。

2)基础产业具有相对的稳定性。基础产业的地位是客观存在的,只要一个国家或地区的社会经济环境不发生大的变化,基础产业的种类就是相对固定的。而主导产业的选择依据从不同的角度出发会有所差别。因此,主导产业的确定就带有一定的主观性,也比较容易发生变动。除了支柱产业与基础产业的提法,也有一些研究中提出了重点产业的概念。“重点产业,是指在国民经济体系中占有重要的战略地位并在国民经济规划中需耍重点发展的产业。它的概念比较模糊,缺乏科学性。它可以涵盖以上所有产业概念。”

(三)区分主导产业与其它产业概念的意义

从以上的分析可以知道,三个概念之间尽管有着这样那样的关联及相似之处,但它们本质上还是有着很大区别。通过系统的分析和把握,主要是希望对它们有一个清晰的界定,准确的把握三个概念的本质和它们各自在产业结构体系中的地位,从而明确产业划分和产业选择的目的,充分发挥产业的作用。

根据以上的分析,主导产业与支柱产业和基础产业的概念在各自的目的、侧重点上是完全不同的,各自所针对的经济发展目标、发挥作用的方式也是不一样的。研究基础产业是要为国民经济发展提供基本条件和坚实后盾,以保证其它后续产业有足够的发展条件和发展空间。研究支柱产业,则要从产业在国民经济中所占的比重入手。研究这些产业的产生、发展、衰落的规律,从而适时确定应该支持哪些产业,同时合理放弃哪些产业,以保持国民经济的顺利发展。研究主导产业则是要研究在特定的经济发展条件之下,哪些产业具有较大的发展潜力和发展空间,并具有较强的关联带动作用。能通过自身的发展带动相关产业的发展,从而重点对这些产业增加投入,以促进这些产业以及整个国民经济的腾飞。因此通过区别这几个概念,我们可以更准确的了解主导产业的本质特征。

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