从意识着手强化安全质量

蒋方槐

中铁五局《安全质量事故责任追究办法》近日正式发布执行。《办法》的发布，在中铁五局六公司范围内引起了广泛讨论。笔者认为要推进安全质量问责应牢固树立“四种意识”；

树立“施工生产、安全第一”的安全责任意识

在当前和今后一个时期，公司建设项目将接近20个，覆盖了京沪、武广、洛湛、哈大、向莆等国家重点项目。我们应坚持“以人为本”的科学发展观核心，把安全施工放在项目工程建设首位，坚决做到“不安全，不施工”。一是利用各种宣传载体，大力宣传“以人为本”的安全发展理念，在施工中强调视安全为生命、视安全为效益的理念，形成“安全第一”的浓厚氛围。二是建立现场施工人员准入制度，对没有配备专职安全人员和员工安全培训不到位的项目一律不得开工。三是加大对施工安全的监管力度，及时发现施工中存在的安全隐患，抓好整改落实。四是建立施工问题管理制度，实行问题追踪、整改销号，及时防止和根除任何影响安全、威胁安全的隐患。

树立“百年大计、质量第一”的质量责任意识

2009年是公司有史以来生产任务最重的一年，越是在时间紧、任务重的情况下，越要确保工程建设质量。一是要坚持把建设质量摆在重中之重的位置，对各项施工及时跟进，建立公司内部安全质量评价制度。二是严格按照设计方案和施工标准进行施工生产，绝不能自降标准。对发现的质量问题实行最严格的管理考核，该返工的必须返工，决不放过任何质量问题和隐患。三是建立工程质量内部验收机制。在验收过程中，有关部门特别是安全质量部门必须主动参与，帮助项目搞好自验，提供技术支持，确保工程验收质量不打折扣，经受得住业主检验。

树立“安全生产、预防为主”的防范意识

针对现实存在的安全认识问题，要强化安全管理责任，夯实安全生产基础，落实“二个到位”，为施工生产创造良好的安全生产环境。 一是干部职工思想认识到位。要结合每年开展的“安全生产月”活动，在局域网或公司网站及工会、共青团等组织建立的网站上开辟安全生产月活动宣传专栏；收集、制作局内安全事故资料、图片，组织到各项目巡回展出，以反面典型，突出各类安全事故的严重危害性，教育广大员工算好三笔账：即人身账、经济账、家庭账，进一步提高员工的安全防范意识。二是责任追究到位。要认真按照安全标准化建设的要求，进一步细化和完善安全生产规程和制度，特别是安全资金的投入，更是马虎不得，必须配齐安全生产监督检查的人员和设备，力求使安全工作真正做到“预防为主”。同时，坚持以人为本，推进安全标准化建设力度，做到职责层层分解、人人各司其职，使员工每人头上都有一副安全生产责任“紧箍咒”。

树立“全员参与、高效推进”的参与意识

针对重点工程项目多、工期要求紧的状况，要坚持统筹兼顾，健全完善沟通协调机制，着力转变过去对安全质量的错误认识：一是部分项目领导不重视，认为抓好了进度就有效益的片面看法。进度出效益的意识本身没有错，但是它有存在的前提，那就是保证安全和质量。二是现场管理人员不重视，认为抓安全是领导的事、是安质人员的事，想方设法蒙混过关。施工现场的每个人员不仅要干好本职工作，还应该是领导在现场的一双眼睛，盯的就应该是安全、质量和文明施工。当违规作业和不安全因素存在时就应该进行制止和预防，而不是应付别人的检查，好象搞定了检查就搞定了一切。三是克服安全质量检查中的通病，一方面只要监理检查过的就没有问题，即使员工发现问题也不再提出；另一方面自己不自检，监理人员检查通不过就请客说情，酒桌上搞定。这两种作法是很危险的，骗的是自己，害的是单位。所以，安全质量不仅领导要重视，全员都应该重视，才能保证安全质量。在实际工作中，应做到“五主动”，即主动寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、追究问题。形成“安全质量处处有人管”的良好局面。

（作者系中铁五局六公司宣传部长）

[责任编辑 李万全]