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省委

我省第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见出台

3月17日下午，省委在成都召开第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议。第二批学习实践活动从3月开始，到8月基本完成。根据中央精神，省委深入学习实践科学发展观活动领导小组日前下发《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对第二批学习实践活动的指导思想、主要原则、目标任务、范围对象和方法步骤等提出明确要求。

参加第二批学习实践活动的范围是：市(州)和县(市、区)党委、人大、政府、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属部门和企事业单位；国有企业：高等学校；未参加学习实践活动试点工作的省直机关部分直属事业(企业)单位、党组织关系在四川的中管部门和单位。参加对象是上述范围的全体党员，重点是各级领导班子和党员领导干部。

《实施意见》明确，根据中央精神和省委部署，结合我省实际，第二批学习实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快见成效”的总体要求，具体要达到六个目标：提高思想认识、解决突出问题、切实改善民生、践行“四个特别”、创新体制机制、推进“两个加快”。

根据中央精神和第二批参加对象的特点，第二批学习实践活动主要按3个阶段6个环节具体实施。第一阶段为学习调研阶段，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。第二阶段为分析检查，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。第三阶段为整改落实，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

潘作良同志先进事迹巡回报告会在我省举行

3月23日上午，中共中央宣传部、国家信访局和中共辽宁省委联合组织的潘作良同志先进事迹巡回报告会在我省举行。我省作为巡回报告的第三站，采用电视电话会议形式举行报告会，在成都设主会场，在市(州)设分会场。

潘作良同志生前是辽宁省辽中县信访局局长。2008年5月9日，43岁的潘作良把当天最后一名上访群众送走后，在与有关同志研究信访案件时，突发大面积脑出血，经抢救无效因公殉职。潘作良同志去世后，许多群众自发前往吊唁，为他守灵。

日前，胡锦涛总书记就学习潘作良同志先进事迹作出重要指示。

报告会前，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰会見了报告团成员。刘奇葆说，潘作良同志是新时期信访干部的优秀代表，是新时期基层党员干部的楷模。刘奇葆说，今年是新中国成立60周年，也是我省积极应对国际金融危机影响，加快推进灾后恢复重建，实现止滑提速、加快发展的关键一年。我们要把学习潘作良同志的崇高精神与加强信访工作结合起来，充分发挥信访工作和信访干部作为党和政府与人民群众之间的桥梁、纽带作用，反映群众呼声，化解社会矛盾，促进稳定和谐。要把学习潘作良同志的崇高精神与抗震救灾、恢复重建结合起来，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，激励全省干部群众坚定信心、鼓舞斗志、爬坡破难，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

省政府

加快灾后重建省直管项目进度

我省灾后恢复重建项目中，有总投资近800亿元的700多个省直管项目。省委副书记、省长蒋巨峰3月19日主持召开专题会，要求省直各部门抓紧落实责任，提高行政效能，搞好要素保障，加快省直管项目实施进度。

蒋巨峰强调，中央把四川恢复重建作为促进全国发展的强大引擎，提出了三年目标任务两年基本完成的新要求，我们要按照中央的部署及时调整工作安排，进一步做好项目前期工作，加强项目全过程管理，加强资金筹措，确保按时、保质、保量地完成重建任务。省直各部门要进一步明确项目责任主体、实施主体，责任必须落实到人。要尊重科学，按照“加快”和“提前”的要求抓紧制定项目时间表，尽快展开实际工作。第一，各部门要提高办事效能、加快进度，在依法依规的前提下尽可能特事特办，开辟“绿色通道”。第二，要抓紧筹措资金，搞好资金平衡，省里的资金要尽快下达，业主单位要千方百计填补资金缺口，不给工程进度拖后腿。第三，要按照法定程序尽快落实项目施工单位、监理单位。第四，做好工程建设的要素保障，完善配套条件，尽快启动项目。各部门要对项目实施全程监管，确保工程质量、施工安全和资金安全。

蒋巨峰要求相关部门强化资金管理，在明确资金用途、确保无漏项的前提下，尽快下达资金，提高使用绩效。对于汶川地震灾后恢复重建总规和专规之外的产业项目，要发挥政府性资金的乘数效应和导向作用，保增长、调结构、上水平。

我省全面支持中小企业发展

为有效应对国际金融危机带来的严峻挑战，支持中小企业加快发展，3月16日，我省出台《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》(以下简称《决定》)。这是我省首次出台全面支持中小企业发展的政策性文件。

《决定》明确了我省中小企业发展的指导思想和工作重点，通过财政、税收、信贷等方面的13条政策措施，对中小企业成长发展面临的资金、技术、人才等方面的问题提供全面指导。主要包括加大财政支持、落实税收优惠、加强信贷支持、拓展融资渠道、完善中小企业信用担保体系、鼓励全民创业、推进产业升级、支持自主创新、强化配套发展、实施品牌战略、支持要素配置、加强权益维护、建立激励机制等。

完善后续监管制度防止“变相审批”

去年以来，我省推进行政审批制度改革成效明显，但还存在行政审批事项依然过多，行政审批转变管理方式后的后续监管不到位等问题。省政府办公厅日前出台意见，提出进一步推动我省行政审批制度改革工作的一揽子新措施，针对问题加强了相关工作：加强对清理行政审批事项的后续规范；清理规范涉及行政审批的中介服务和收费项目：建立行政审批事项审核论证机制，加强对新设定行政审批的审核把关；建立和完善行政审批监督问责制度，推动行政审批监督问责深入到行政机关是否严格依法履行审批职能等实质性环节。

政务服务中心将提供标准化服务

政务服务中心应建立在城区位置居中、交通便利的地方；统一设立投诉窗口，公布投诉电话，统一确定投诉范围；统一政务服务的类型和模式……我省酝酿已久的政务服务中心标准化建设实施方案已经出台。

推行政务服务中心标准化建设，是2009年我省进一步加强机关行政效能建设、努力创建全国一流政务服务中心的重大举措。全省政务服务中心标准化建设3月正式启动，预计年底完成。实施方案从行政审批、办事制度、政务服务及政务服务中心场地等方面提出了详细的建设标准。

今年我省低保补助水平提高

据全省民政工作会议消息，今年全省城市低保累计月人均补助水平将达到137元，农村低保累计月人均补助水平达到50元，分别比去年提高13元和9元。同时新建、改扩建敬老院400所，新增床位4万张，使五保对象集中供养率达到38％。

据统计，截至去年底，全省共有城市低保对象185.46万人、农村低保对象351.45万人，农村绝对贫困人口做到了应保尽保。

地税执行重建税收优惠逾15亿元

汶川特大地震发生后，中央、我省出台了一系列灾后恢复重建税收优惠政策。省地税局最新数据显示，截至目前，我省地税部门共执行灾后恢复重建税收优惠逾15亿元，为灾区经济的恢复和发展注入了活力。

我省规定领导配偶子女出国定居要登记

近日，四川省司法行政系统反腐倡廉建设工作会议召开。会议指出，为认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止领导干部利用职务便利谋取不当利益，四川省司法厅今年将强化落实领导干部配偶和子女从业、投资入股以及到国外境外定居等规定和有关事项的报告登记制度。

汶川灾后生态修复全面启动

汶川县利用威州镇新桥村凤坪坝宜林荒山建设100亩生态公益林——“5·12”汶川特大地震纪念林开建。据悉，《汶川县推进破碎山河大绿化实施方案》3月20日起正式实施，该县灾后生态修复全面启动。2009年，该县灾后植被恢复重建总面积为20万亩，预计需投入资金2.922亿元。

刊编辑部

1.2万亿元项目支撑枢纽建设

省长蒋巨峰3月18日主持召开省政府第28次常务会议，审议通过了《西部综合交通枢纽建设规划》，提出了到2012年和2020年的建设目标、实现途径，规划项且总投资近1.2万亿元。

会议指出，经过多年建设，四川综合交通体系已初具规模，特有的区位条件、综合交通和经济社会发展状况，使四川已具备建设西部综合交通枢纽的必要条件。加快西部综合交通枢纽建设，既是推动经济快速发展和建设西部经济发展高地的需要，也是扩大对外开放和扩大内需的需要。规划实施后，四川将基本建成贯通南北、连接东西、通江达海，承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的西部综合交通枢纽。